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                      2019-08-24 21:34:49 来源: 中国政府网
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                      澳客彩票网注册登陆近日,常州市城管局与扬子晚报共同策划的 城管和小贩互换人生 活动,引起社会各界的广泛关注。经过报名选拔,一位曾经被城管部门罚款1000元的铁板鱿鱼摊主入选,体验了一天城管协管员的生活。让他没想到的是,这一天不仅做了不少体力活,还遭到其他小贩的恶言恶语甚至是 持刀相向 。而与此同时,由城管队员客串的小贩,当晚接连被查处,最终只做了50元的生意,不得不收摊回家。扬子晚报全媒体记者 郭靖宇 文/摄 变形记1:原角色:小贩刘伟 现角色:城管协管员 出场宣言:城管说自己不容易,我倒想看看他们在忙啥 这次入选的小贩叫刘伟,江苏淮安人,2008年来到常州打工,做铁板鱿鱼的小生意,每天推着餐车走街串巷,跟城管队员打 游击战 ,一个晚上至少会有数百元收入。刘伟被城管罚过两次,共罚了1000元。 他们跟我讲不能摆,但我们还得干,要生活是不是?这次听说这个活动,我就决定报名参加一下,城管说他们不容易,我倒想看看,他们到底在忙什么。 劝阻占道经营,碰了一鼻子灰 活动当天早晨七点,刘伟早早来到天宁城管大队兰陵中队待命。听副中队长钱立提完仪容仪表的要求后,刘伟穿上了协管员制服。 一是去看看早上的早市摊点,二是到老小区里清理一下乱张贴。 交代完早晨的工作后,钱立一再提醒刘伟,在和别人交流的时候,千万不要太激动。 戴上执法记录仪,拿起对讲机,坐上皮卡车,刘伟心里还有点小激动。来到当地老小区里的一条路边,附近有一些蔬菜店,每天早上都会有一些菜贩子在这里卖菜。早晚高峰时,严重影响车辆通行。摆在刘伟面前的第一个难题,就是劝走一名流动摊贩。 刘伟下车后和别的队员一起走了过去,言语中略显稚嫩: 现在车子都不好走,人家打电话举报了,你帮帮忙快点走吧。 摊贩却倒起了苦水,表示自己身体不好,上有老下有小,全靠卖菜养活,把摊子撤掉肯定不可能,只能往边上挪一些。 刚刚 上岗 就碰了一鼻子灰,刘伟有些无奈,他又劝了一会儿,摊主依旧无动于衷。无奈之下刘伟只得通过对讲机,寻求其他城管队员的帮助。钱立赶到后,向摊主亮明执法证,耐心解释了法律法规,最终摊贩收拾经营物品离开了现场。 店主 持刀耍横 ,围观群众数落 随后,刘伟又和同事来到了不远处的一排沿街店铺,一家小超市存在店外出摊的现象。刘伟要求对方整改到位, 店主 不仅不配合,还和刘伟吵了起来: 我有店面有执照,放在门口关你什么事,外面那些小摊你怎么不管?你先把他们管好再来找我。 刘伟并不知道,这其实是当天城管部门为他设的一道考题,店主是个 演员 。刘伟只好赔着笑脸解释相关政策,另一名队员也赶来 支援 ,没想到 脾气火爆 的店主挥起菜刀,重重地拍在桌子上。 在现场和 店主 软磨硬泡了半个多小时,对方终于松口,答应将店外物品收回店内,期间刘伟上前帮忙,一并将占道物品搬回店内。 处理完这些事后,刘伟走进小区,铲起了小广告。他说,别看这个活费时费力,却比跟小贩斗智斗勇轻松多了。 来,说说感受 斗智斗勇 确实不容易 原以为城管就是专门对付我们小贩,今天体验下来发现并不是这样,要干的事情还挺多。既有体力劳动,又有脑力劳动,斗智斗勇,确实不容易。 刘伟说,偶尔遇到一些激动的店主,还真有点风险。 站在不同的位置,看到的东西也会不一样。 刘伟说,他以后也会做一些同行的思想工作。 生意好的小贩,虽然蛮挣钱的,但都是起早贪黑的辛苦钱。 刘伟说,同时也希望城管能理解小贩的不易,在执法时能够人性化一些。 变形记2:原角色:城管曹文虎 现角色:烤鱿鱼小贩 出场宣言:我曾被小贩咬伤过手指,很想知道他们到底在想什么 曹文虎在城管工作了8年,去年他曾被一名烤山芋的小贩咬伤手指。 这件事对我触动很大,我一直很想知道他们到底在想什么。 曹文虎本来还在犹豫,妻子却劝他主动报名。 她以前经常抱怨家长不理解幼儿园老师,自己有了孩子后,开始站在家长的角度看事情。所以,她特别支持我角色互换。 曹文虎平时很少买菜、下厨,这次他体验的是做铁板鱿鱼和各种油炸小吃的小贩,只得硬着头皮赶往小东门批发市场,购买晚上出摊所需的原料。和一家店老板软磨硬泡了半个多小时,接近400元的原料,只获得了6元钱的优惠。 刘伟给他示范烤鱿鱼,他是老手,自然得心应手,曹文虎却手忙脚乱,没多久手上就被热油烫着了。 为避免尴尬,曹文虎把摆摊的地方特意选在自己工作辖区以外。晚上7点,他骑上流动餐车,赶往光华路菜场。停稳餐车后,还没等炉子烧热,茶山中队的城管协管员就出现了。这名协管员并不认识曹文虎,态度也算友好,劝其离开。 曹文虎不走,城管队员也不离开,僵持了一会儿,曹文虎只得离开。随后,他来到延陵西路一家KTV门口,刚把车停好,就遭到保安的驱赶。好说歹说,对方才同意。刚做了两笔生意,城管队员就来了。 这里是市区,不允许经营,你快点走吧。按照规定,你不听劝阻这些东西要暂扣的。 一晚上,曹文虎仅做了50多元的生意,连本钱都没赚回来。 来,说说感受 看到城管 内心真的有 抵触 身体累是小事,关键是心累。 总结自己的感受,曹文虎说,体验了一把才知道,小贩比想象中还要辛苦。他坦言,如果长期这样提心吊胆地做生意,实在是受不了。 曹文虎说,虽然那些城管队员语言文明、动作规范,但自己内心依旧会有 抵触情绪 。 我只是来体验一下,内心都会有抵触,如果是真正的小贩,不配合也很正常。以后我们执法应该加点人情味。

                      原标题: 最悲伤北极熊 暂别广州 正佳极地海洋世界的北极熊pizza即将暂别广州,回到她的出生地,许多游客前来拍照留念。南方日报记者 肖雄 摄 南方日报讯在正佳广场的极地海洋馆里,一只被人群包围的北极熊趴在玻璃墙上向外张望,它被许多网友称为世上 最悲伤的北极熊 。当时正值盛夏酷暑,本该在冰天雪地里生活的北极熊怎样维持生存,引发网友质疑。 据统计,自1月开放至今,正佳极地海洋世界入馆参观人数已接近100万人次,其中公益参观人数超过20万人次。13日,占地近6万平方米正佳极地海洋世界正式进入第三次优化升级。部分动物,包括广州唯一北极熊 Pizza将暂别广州,回到她的出生地。据悉,pizza最快将于明年中归来。 送走北极熊并非迫于舆论压力 自开馆以来,这只来自中国北方的北极熊宝宝Pizza就与广州这座城市结下了不解之缘。Pizza是国内知名海洋馆人工繁育的 熊宝宝 ,今年刚满三岁。 早前有报道称,北极熊在正佳海洋馆的生活窘困,英国慈善机构亚洲动物基金会要求 让这只熊走出商场。 在回应媒体时,正佳相关负责人强调,送走Pizza 并非迫于舆论压力 ,正佳海洋馆是合法合规开放,只是出于场馆升级需要,保证北极熊安全,只好暂时送走。 据正佳方面介绍,自Pizza来到广州起,正佳极地海洋世界130多位专业技术人员,从馆舍环境、营养膳食、丰容玩具、身体健康、卫生条件、行为心理等各个方面,都给予了它专业的照顾。 欢送会当天,许多热心市民尤其是小朋友来到现场,给Pizza带来了准备的礼物与祝福。 承诺给动物提供更舒适的环境 正佳极地海洋世界馆长李承唐介绍,今年1月开馆试营业以来,场馆优化升级一直在进行。改造过程,除了正佳极地海洋世界来自日本、新加坡、加拿大和本土资深的顾问团队的全程参与,自开馆试营业以来,正佳极地海洋世界持续不断听取各方建议及总结学习经验,积极与国内外优秀同行保持交流并汲取经验。 他表示,事实上,海洋馆分别在今年5月和7月完成了两次优化升级,比如科普教育软硬件的更新、动物馆舍的扩容,以及硬件设施的完善等。在通过专家团队科学论证后,海洋馆此次 微改造 计划在不影响开放的前提下进行。 为了给动物提供更加舒适的生活条件,同时给游客提供更优质的参观体验,正佳极地海洋世界即将进入第三轮优化升级,这次的重点是造景和灯光,同时将对个别馆舍进行前场、后场乃至暂养空间的优化调整。在此期间正佳极地海洋世界将正常对外开放,改造工作将采取分步、逐片、错时推进优化升级工作,尽最大可能减少对游客及馆内生物的影响。

                      京华时报讯 对虚报瞒报票房的惩处,力度可能进一步加大。昨天上午提请全国人大常委会审议的电影产业促进法草案三审明确:违法所得50万元以上的,最高可处以违法所得金额五倍的罚款。 昨天,全国人大常委会第二十四次会议召开,电影产业促进法第三次提请审议。今年8月提请审议的二审稿,明确了虚报瞒报票房收入的法律责任,但有的常委会组成人员和部门提出,目前的规定处罚力度不够,应将罚款数额与造假金额挂钩,实行按倍计罚。 因此,草案三审稿增加了相应规定,修改后的条款为: 未如实统计电影销售收入或者未提供真实准确的统计数据的,由县级以上人民政府电影主管部门责令改正,处五万元以上五十万元以下的罚款。情节严重的,责令停业整顿;情节特别严重的,由原发证机关吊销许可证。 此外,记者注意到,有关演员应德艺双馨的表述也有变化。草案二审稿提出: 演员、导演等电影从业人员应当按照德艺双馨的要求,遵守法律法规,尊重社会公德,恪守职业道德,加强自律,树立良好社会形象。 在三审稿中, 按照德艺双馨的要求 修改为 坚持德艺双馨 。 委员观点 1票房造假 违法所得 如何界定 昨天下午,全国人大常委会对电影产业促进法草案三审稿进行了分组审议,部分委员对票房造假按倍计罚制度提出疑问: 违法所得 是指什么? 杨卫委员说,草案三审稿规定,违法所得要处一倍以上五倍以下的罚款。但是,统计数据不真实,很难确定违法所得是多少。如果一部电影虚报了一千万的票房,这一千万是他的虚报额,这里的 违法所得 是什么?对这种情况,应该选择更合适的语言来表达。 姚胜委员也认为, 违法所得 的提法值得斟酌,其中可能有多报的也可能有少报的,但其所得可能都是合法的。 姚建民代表提出,对票房造假,只做原则性规定就可以了。 吕薇委员提出,对虚报票房误导观众,有很多其他法律法规解决,比如,多报了收税就是了,如果少报了税务部门可以查偷税漏税;如果做虚假广告,有广告法。草案二审稿特别强调要如实统计电影收入,这是一个长期的问题,还是一个短期的问题? 其他行业也会有类似的情况,我认为这不属于电影产业促进法里面的内容。 2编剧摄影也要德艺双馨 杨卫委员认为, 演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨 这条规定不全面,实际上电影从业人员不光是演员和导演,还有编剧、摄影等等,对他们也应有德艺双馨的要求。 所以建议 演员、导演等 这五个字加一个顿号也可以不要了,即建议改为 电影从业人员应该坚持德艺双馨 。 吕彩霞委员建议,将 坚持德艺双馨 改为 努力达到德艺双馨 ,因为德艺双馨比一般的遵守法律法规、尊重社会公德、恪守职业道德等是一个更高的追求目标,必须通过个人的道德修养和艺术奋斗才能达到。 姚建年委员建议,对一线演员片酬过高的问题应当加以重视,尤其是对片酬标准的制定、片酬的管理、片酬收入的税收问题进行认真的研究,并且加入本法。 3网络电影应该纳入监管 孙志军委员建议,网络电影应该纳入法律。目前,网络电影发展速度非常快,据不完全统计,去年网络电影400部左右,今年1至9月份已经达到2000部。绝对数量和增长速度远远超过了传统电影,影响也迅速扩大,都是有故事情节、有导演、有编剧、有演员的电影。 孙志军说,目前的网络电影很大一部分成本低、制作粗糙,其中黑帮打斗、恐怖、封建迷信、校园暴 力、同性恋、软性色情等噱头,通过片面渲染社会阴暗面,赚取点击率的不在少数,存在负面影响,社会广泛关注,业界也反响强烈。网络电影与本法所称的电影在技术上并无本质差距,有必要列入电影产业促进法规范。就市场公平机制来说,传统电影必须获得公映许可证方可在影院放映和传播;网络电影自审自播,处于无序发展状态,对守法拍摄的影院电影也是不公平的。 列席会议的湖北省人大常委会副主任尹汉宁也建议把网络电影纳入法律调节的范围。他认为,网络电影现在已经是电影产业中一个重要组成部分,传播方式之广、受众人数之多,超过了传统的放映方式,一样有内容问题,一样有思想性、艺术性的问题。 孙志军建议,在草案三审稿附则部分增加一条: 采用与电影相同方式进行拍摄和制作,专门用于网络传播的网络电影,对其摄制,参加电影节展等活动的管理,依照本法有关规定执行。 尹汉宁和龚建明委员则建议,在第2条第2款后面做一些修改,也就是修改 用于电影院等固定放映场所或者流动放映设施公开放映的作品 这句话,改成 用于电影院等固定放映场所、流动放映设备及网络公开放映的作品 ,或者 在相应的场所利用放映设施放映的作品 。

                      乡镇基层党建观摩会上,才旦周查看会议记录。原韬雄 扎西江才摄影报道 高原冬早,自青海玉树巴塘机场向西行,寒风裹挟着雪片一路敲打着车窗。3个多小时的颠簸,高度渐升、呼吸渐难,直到穿过海拔4750米的长拉山隧道,雪霁云开,位于澜沧江源头的杂多县映入眼帘 看见这个,就到杂多了! 司机桑周指向窗外两顶白色帐篷兴奋地说。 一大一小,是给牛羊避雪用的? 是给高原生活垃圾 住 的!大的收集不可回收垃圾,小的收集可回收垃圾,牧民分类存放,县上再统一处理。 他眉角一扬, 5年前,杂多还被叫作 垃圾之城 ,现在多亏了才书记。 咱这车后备箱里还有两顶帐篷。 桑周话锋一转, 杂多地广人稀,书记下乡经常 过了这村没这店 ,天黑只能就地扎帐篷睡。 杂多隶属玉树藏族自治州,面积3.5万平方公里,几乎与海南岛一般大,可人口密度却只有每平方公里两个人。 去年下乡调研,一年就跑了5万多公里! 才旦周是杂多县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记。杂多既是欠发达县,又是民族县,还肩负着江源生态保护的重任。在杂多工作5年,才旦周用坚实的步履踏石留印,让生态与民生并蒂花开。 只要有这个原动力,法子我们来想 5年前,才旦周刚调任杂多县县长,就在基层调研了两个月。当时, 县里穷、街道脏、治理乱,老百姓把大字报贴到县委大门口。 调研下来,才旦周心里很不是滋味, 我曾在可可西里工作3年,亲眼看到生态破坏造成的后果。杂多最大的优势在生态,最大的潜力在生态,最大的品牌也在生态。 如果解决不了垃圾的问题,我们还能解决什么? 才旦周通过研究学习,有了垃圾分类处理的念头。杂多县委办公室主任刘胜利回忆:当时干部都抓瞎,不少少数民族群众连字都不认识,能教会?被邀请来的北京专家也直摇头,这事很多发达城市都干不来,能行得通? 才旦周和干部钻进牧民的帐篷,了解到牧民自身就有跟自然和谐相处的传统观念, 只要有这个原动力,法子我们来想! 才旦周组织各社区自行摸索经验;有先进典型,县里组织把群众代表带到垃圾分类场参观;环保课程进学校, 小手拉大手 ,孩子回到家教大人环保知识 经过努力,如今杂多县城基本实现了 垃圾不出门,出门就分类 ;牧区实现 户收集、乡转运、县处理 。 垃圾少了,环境好了,引来了投资和游客。才旦周为杂多找到了方向:那就是 让 绿水青山 成长久获益关键 。 改革没有现成经验,我们只有下水蹚出来 俯瞰杂多,县城静卧于山谷之中。才旦周指着不远处的山上: 那白雪下面,就有中国最好的虫草。 山下,澜沧江缓缓东流,将旧城与新城一线串起 刚来那会儿,江岸边有11个沙场,我们一次性把它们全停了。 才旦周手心向下比划着,像是远远抚摸江流,摸准了杂多生态这条 脉 ,才旦周开始 对症下药 。 国家公园体制试点为杂多 生态立县 带来了千载难逢的机遇。2016年三江源国家公园澜沧江源区管委会成立, 改革没有现成经验,我们只有下水蹚出来。 才旦周说。 国家公园试点之前,那是九龙治水,国土、林业、水利各管各的,难免出现推诿扯皮的状况。 澜沧江园区管委会专职副主任扎西东周介绍说,目前,澜沧江园区管委会已经形成了山水林草一体化管理,各部门人员和编制整体划归园区,相关执法职能也由管委会统一行使。 现在责任能精确到每个管护员。 才旦周说,从上到下职责明确:县上有管委会,乡里有管护站,村里有管护大队,组里有管护分队,每户有生态管护员。 架子搭好是第一步,还要跟外面学技术。 才旦周说。管委会成立了澜沧江源专家委员会,建立了北京大学学生实习基地;北大山水保护中心更是培训了64名牧民检测员,设置了100个红外相机开展生物监测 书记,我们的牛羊让熊和豹子吃了! 不知从哪天起,牧民告状的次数逐渐多起来 生态账好了,还得算个人账,不能因为保生态让牧民吃亏! 才旦周说,通过县财政支持、群众投保、引进外来资金的方式,设立 人兽冲突保险基金 ,为牧民兑现补偿。 修路、修管道、建房子,都是为了让老百姓受益 驱车驶入县城的主干道,道路稍稍拥挤起来。杂多县委办公室主任刘胜利说: 现在咱杂多的道路可是4横16纵,旧城改造前,就只有这一条主干道。 刘胜利所说的旧城,现在只占全县城的1/3。当时老城区改造至少得4个亿,光拆迁补偿费用就超过1.35亿元,涉及征地拆迁户1236户。才旦周一边东奔西走筹措资金,一边向老百姓宣传拆迁政策。 修路、修管道、建房子,都是为了让老百姓受益;如果百姓得不到实惠,我们修它又有啥意义? 才旦周说。仅仅用了两个月时间,征地拆迁任务全部完成,各项补偿切切实实进到百姓的口袋里。整个过程没有一个拒拆户、钉子户。 需要钱的给钱,需要房的给房,百姓也能过上好日子。 才旦周说。为让百姓住上放心舒适的房子,在了解群众的住房需求和居住习惯基础上,他还亲自参与到房屋建设的设计中。 在他的坚持下,近5年县级财政80%用于民生类支出,两年来全县贫困发生率从22.06%下降至8.9%;去年累计整合扶贫资金2.37亿元,帮扶4个贫困村1042户3451人脱贫

                      王琪首都机场,老人与来接他的亲人见面【查看更多组图>> 】 法制晚报快讯(记者张恩杰)今天上午,王琪的侄子王英军称老人从印度回国后有些水土不服,血压不稳定。老人的儿子、孙女由于出生在印度,吃不惯中餐,他们正在想办法联系制作印度餐的地方。由于生活习惯不同,老人的儿孙们上厕所都成问题。 王琪下榻的酒店工作人员则向法晚记者透露,酒店为老人准备了乾县豆腐脑、锅盔、臊子肉、小米(大米)稀饭等早餐。 我们都是按照乾县的风味做得,没有特殊加工,就是想让滞留印度54年后回归故土的老人吃到原汁原味的家乡小吃。 该酒店厨师长向法晚记者说,他们怕王琪的儿子吃不习惯,还准备了牛奶面包。 王琪的侄子王战军向法晚记者表示,他们已将祖坟修葺一新,只等着王琪回乡祭祖。另外,他们还为老人打扫腾挪出了房屋供居住。 记者还碰见了王琪最小的妹妹王桂玲和她的侄媳妇,她们外出给王琪买回来了棉衣,棉裤。她们说,咸阳这边春寒,老人刚从印度回来还不适应,给他添衣保暖。 另据了解,王琪的亲属今天还将带他去洗澡、理发。王琪的弟弟70多岁了,提前说好不哭,但刚上电梯,就控制不住自己的情绪哭了,发泄着50多年的对兄长的思念之情。 滞留印度老兵王琪亲述6年狱中生活和在印成婚经过 红星新闻:您是怎么认识现在的妻子?有什么故事? 王琪:当地人说,你一个人怎么生活。当时,我看上了当地的一个姑娘,但是不能见她。村子里的人就给我介绍。其实,我看不上那个姑娘,家里很穷,弟弟妹妹都很小。但是,介绍的人说,他也不强制,但是你一个人在这边,村子里的人不帮助你咋办。所以就结了婚。 红星新闻:54年了,您终于回到家乡,以后准备怎么安排? 王琪:可以去印度也可以回国,两边都行。【详情>> 】

                      中国经济网北京11月9日讯 今日,统计局发布2016年10月份CPI、PPI统计数据,10月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%。其中,城市上涨2.2%,农村上涨1.8%;食品价格上涨3.7%,非食品价格上涨1.7%;消费品价格上涨1.9%,服务价格上涨2.5%。1-10月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%。 10月份,全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中,城市下降0.1%,农村下降0.1%;食品价格下降1.0%,非食品价格上涨0.1%;消费品价格下降0.2%,服务价格持平。 2016年10月份,全国工业生产者出厂价格环比上涨0.7%,同比上涨1.2%。工业生产者购进价格环比上涨0.9%,同比上涨0.9%。1-10月平均,工业生产者出厂价格同比下降2.5%,工业生产者购进价格同比下降3.3%。

                      昨天上午,粤港澳大湾区重要过江通道 虎门二桥最后一片节段箱梁成功架设,主线全面贯通,预计2019年5月实现通车。虎门二桥项目全长12.89公里,路线起于广州南沙,经广州市番禺区,穿越虎门港进入东莞市沙田镇,终点与广深沿江高速公路相接,通车后将大大缓解虎门大桥的交通压力

                      日记摘录 2010年3月3日 坐牢我并不后悔,不经历这次磨难,也许我永远都是一个花花公子,永远都不会生活,永远都不会 长大 。只是刑期相对于人的寿命来说有点太长了。 2013年4月 2013年3月17日,终于盼到你和你妈来监狱看我,父子相见,恍如隔世,得知你已经上了大学,爸既高兴又惭愧。听着话筒那头,那一声亲切的、熟悉而又陌生的 爸 ,我泣不成声、无限感慨,隔着铁丝网防护的玻璃窗,爸这才看清你长大了,真的长大了! 2016年12月27日 今日我新生!却没有了3000多个日日夜夜以来一直期盼的那种兴奋。我有一种预感,完美转变的前面,将是一道充满荆棘和坎坷的新生之路。刘欢的那首《从头再来》在我脑中、心里反复再现,我蓦然惊醒:今后的路就靠自己了。 沉迷赌博 贪污公款被判刑11年 吴明,45岁,西安人,年轻时上过师范学校,他是那个年代农村少有的 读书人 。毕业后,吴明被分配到家乡任小学教师。教育改革后,他便在乡教委任会计、出纳,当时他掌管着全乡的教育经费,有着令人羡慕的工作和美满的家庭,生活相当优越。吴明说,如果没有中间的 插曲 ,他的生活状况可以用幸福、美满来形容。但因一时糊涂,吴明的人生走向了另一条道路。 2007年前后,吴明在朋友的带领下参加了一次牌局,玩的是 诈金花 ,他还赢了一些钱。之后,他又跟朋友去了几次。慢慢地,这些牌场上的朋友经常找他打牌,吴明也从 与朋友消遣娱乐 的心态逐渐变为沉迷其中,并且赌注也越来越大。没过多长时间,吴明的积蓄就都输光了。从那以后,他先是向亲戚朋友借钱筹集赌资,输光后又借高利贷试图 翻身 ,不过很快又输光了。 由于 高利贷 逼债太紧,吴明想到了使用乡教委账上的钱还账。吴明说,当时会计、出纳都是他一个人干,即便挪用公家的钱也不会有人知道。于是,吴明先后挪用了教育经费共30多万元,用于还债和参赌,最终的结果仍然是输个精光。 除了输光钱外,吴明还面临着另一个难题。在当时,乡教委的财务状况每年年底都会进行一次审计,而吴明本打算使用公款赌博 翻身 的想法落空后,他只能想其他办法应付即将到来的审计。于是,吴明想尽一切办法向亲戚朋友和放高利贷的借钱,在审计之前将教委账上的亏空填满,年底审计也应付了过去。 吴明说,虽然账上的数字填上了,但审计部门仍然发现了问题,从那开始要求每个月对教委的财务状况进行审计。由于他不敢拖欠高利贷,只能再次使用公款还债,而这次由于他无法在月底前弥补亏空,他挪用了这笔钱后准备逃跑。但在逃跑前,他带着几万元抱着最后一搏的心态去参赌,结果还是输光,之后吴明离家开始逃亡。 教委在审计中发现30多万元教育经费不见了,报了警,这时吴明早已逃到外地。不过,经过四个多月的逃亡,吴明投案自首。 2009年12月,吴明因犯贪污公款罪被判处有期徒刑11年。从那时起,吴明开始了在崔家沟监狱的服刑生涯。

                      澳客彩票网注册登陆在今年的平遥国际摄影大展上, 精准扶贫同奔小康 主题展,通过镜头聚焦,展示新时代山西脱贫攻坚精彩历程。 80后小伙侯俊涛不仅是一名摄影爱好者,还是一名扶贫干部。今年,他的日常工作成了镜头里关注的焦点。 扶贫干部 侯俊涛: 通过照片传递给我们的巨大震撼就是习近平总书记来了以后的前后对比,我们上下齐心,反映出第一线老百姓脱贫攻坚的那种积极性,包括整个房屋、人居环境的改变。 平遥国际摄影大展艺术总监 武乡县五村第一书记 张国田: (从)习近平总书记在王三女家的照片,亲切地交谈,了解当地的生活,一直到最后王三女在我们脱贫攻坚的过程中已经逐步迈向小康的图片呈现在一起,反映出我们在脱贫攻坚中能够记录我们这个时代和我们贫困户走向小康发生的一个变化。 山西是著名的革命老区、全国扶贫开发工作重点省。镜头里,从易地移民搬迁到产业脱贫,从天镇保姆、繁峙绣娘到吕梁护工,一幅幅生动影像和奋斗身影,感染着驻足观看的每一位游客。 游客:从家庭副业、农产品生产,都反映出变化很大。 游客:村子里人的手非常巧,刚才看到上面的片子以后,都在加工编织筐,有人为他们搭了桥,让他们的手工制作品能够走出去。从每个人脸上的笑容,就能感觉出来他们信心十足。

                      海南一医院现天价停尸费:13天要价3.4万,太平间被外包 海南省保亭黎族苗族自治县人民医院太平间 天价停尸费事件 近日引发广泛关注。 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫生和计划生育委员会了解到,目前海南省卫计委已委派专人赴保亭进行调查,保亭县物价局和卫生局也已介入调查此事。 据《南国都市报》此前一天报道,广东一位梁女士的弟弟在保亭县过世后,遗体因故在保亭县人民医院太平间停放了13天,被要价3.4万元,该医院太平间被外包给私人殡葬服务公司进行经营,未张贴公示任何收费明细,也未在物价局备案。 下一步将勒令医院尽快整改,将太平间收回管理。 保亭县物价局工作人员说。 对此,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震在接受澎湃新闻采访时表示,此次事件的实质是公立医院利用公共资源和行政垄断权谋取私利。 海南省卫计委:已赴保亭调查此事 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫计委和保亭县卫生局了解到,目前省、县两级卫生部门都已介入调查保亭县人民医院天价停尸费事件,调查正在进行中,如有最终结论将及时发布。 省卫计委综合监督处的主要领导已经赶赴保亭当地调查此事。 海南省卫计委工作人员说道。 此外,澎湃新闻还从保亭县物价局了解到,该医院是擅自将太平间承包给私人经营,没有向物价局备案。 这属于乱收费,我们正在处理,下一步医院将把太平间收回进行严格管理,取消外包,按照物价部门制定的《海南省医疗服务价格》收费。 保亭县物价局工作人员说道。 该工作人员还表示,保亭县人民医院是去年将太平间外包出去的,前几个月物价局也受理过关于该医院太平间乱收费的投诉。 这些投诉当时已立案处理,太平间承包者退回了一些款项,它属于一边接受物价部门处理一边继续乱收费。 前述保亭县物价局工作人员说道。 澎湃新闻致电保亭县人民医院,医院方面表示,相关情况已上报给主管部门,此时不便回应。 保亭县通报:先解除租赁合同,将太平间收归管理 1月9日下午,保亭县方面发布通报称,目前该事件正在进一步调查中,对已经查证的事实,保亭黎族苗族自治县委、县政府态度十分明确,对监管不到位的相关单位和人员将进行严肃责任追究 ,该县将及时续报事件的进一步查处结果。 据南海网报道,保亭县方面通报称,经初步调查了解,保亭县人民医院太平间建筑面积350平方米。2012年6月1日,医院将其委托给保亭殡葬服务有限公司进行管理,目的是满足群众殡葬方面的需求。医院也曾督促租赁房规范服务收费,租赁房也承诺不乱收费,但是由于医院对殡葬服务不熟悉,导致在监管上不到位,以致出现了天价停尸费事件。 目前,保亭已成立由县领导任组长,县卫生局、物价局、民政局等部门组成的事件调查组,正在进一步彻查事件原因。根据初步了解到的相关情况,保亭县已对该事件制定了初步的处理意见:一是医院解除与租赁方之间的租赁合同,将太平间收归管理;二是医院作为医疗机构,殡葬服务不属于医院业务范畴,拟将殡葬业务及设施交由民政部门管理。 专家:公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现 针对此事,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震对澎湃新闻表示,目前殡葬行业是一个相对封闭的行业,市场是不开放的,在此前提下,公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现。 殡葬行业是政府严格限制的,不能提高价。这家医院利用公共资源和行政垄断权谋私利。 王震说道。 王震还表示,在殡葬行业市场不够开放的情况下,政府部门应加强对市场的监管,物价局有权力要求定价。 保亭县人民医院属于公立医院,收益按规定应上缴国库,之所以擅自包出去就是医院想捞点钱。 王震说道。

                      这是一份惊心动魄的工作,胆小者勿入。 220米高空,陆家嘴双辉大厦的顶层。5位 蜘蛛人 绑好安全装备,又检查了一遍要携带的灯具,开始小心地使用绳索降下。 他们负责安装摩天大楼的 光耀系统 。这套系统将赋予建筑 会呼吸的灯光 ,如夏夜萤火,闪耀江畔。 开始了!现在,只有航拍机能看到他们是如何工作。 在超过200米的高空,光滑无比的摩天大楼外立面,一盏盏照灯被稳稳地固定。 陆家嘴的景观灯改造,以东方明珠塔为中心,强调光的律动与变幻。借助楼宇的内光外透,勾勒繁忙的金融CBD形象,再加上建筑顶端新增的这套光耀系统,共同打造完美的天际轮廓线,让陆家嘴十公里沿线区域内的建筑更加通透、立体。 正在高空作业的 蜘蛛人 们随身携带对讲机,里头传来上海市政交通设计研究院有限公司景观亮化所所长朱冰的指令,包括调节灯具位置,排查失控LED灯的故障并进行修复。 朱冰向看看新闻Knews记者介绍,以前的陆家嘴区域景观照明系统,对灯光的控制仅停留在开关控制上,不能实现可控、灵动的灯光变换效果。这一次灯光改造,团队的首要任务就是将灯具更新为智能可变的LED灯。 改造工程的核心区域集中在南浦大桥到杨浦大桥之间,包括218栋楼宇建筑,超过150米以上的超高层建筑占比80%。 在高空安装智能化灯具,对施工的要求极高:在合理布局控制线路的同时,更需要保证每一盏灯的信号都能够顺利与控制系统对接。摆在面前的困难是,超高层建筑顶层的信号普遍比较弱。为此, 蜘蛛人 还需要在失控的楼层新增4G信号源,保障信号顺利联通,保证每一盏灯都能受控。 超高层建筑的安装工作大多都是在室外进行,有太多不可控的因素会威胁施工人员的安全,这也就要求我们的作业一定要谨慎、细致、合乎规范。 目前改造工程已经基本结束,灯光的色温和律动也调试完成。 隔江相望,外滩万国建筑群典雅庄重,陆家嘴金融区彰显摩登、时尚与活力。两岸灯光风格不同又相得益彰,共同讲述上海故事。

                      恩施法院网消息,刘某艳羡军人英姿飒爽,也想要成为一名军人,因手上有刺青不能通过国内征兵条件,便把算盘打到国外征兵上。近日,湖北恩施市法院以被告人刘某犯偷越国境罪,判处有期徒刑八个月,并处罚金1000元。 法院审理查明,刘某在网络上了解到缅甸果敢同盟军征兵消息,并通过QQ联系同盟军一方,确定征兵时间以及条件。为壮大自己的应征队伍,刘某又通过自建的 与坚持梦想者同行 的QQ群找到代号为 嘉铭 和 贵州 的 盟友 ,三人一同商量着前往缅甸的方式和时间。2016年2月13日17时许,刘某伙同 嘉铭 、 贵州 ,并约好同盟军一方的 后勤 接头,偷越国境至缅甸果敢同盟军营部。 2月16日,恩施州网安支队接省厅网安总队线索通报恩施市重点人员刘某欲非法出境参加果敢同盟军后,立即协同市公安局及辖区派出所对其劝返。刘某在其家人劝说下,于2月20日返回恩施,并到辖区派出所如实供述犯罪事实。 法院经审理认为,被告人刘某违反国境管理法规,偷越国境,情节严重,鉴于其在案发后经亲友规劝投案,并如实供述犯罪事实,系自首,决定对其从轻处罚,遂依法作出上述判决。

                      7日22时左右,哈尔滨市道外区红旗大街与合利街交口附近,一处变压箱突然起火,停放在人行道上的大客车以及一辆轿车不同程度被烧坏, 所幸火灾并未造成人员伤亡。 7日22时30分左右,记者赶到现场看到: 大火刚刚被扑灭,现场弥漫着刺鼻的烟味,路旁人行道上的一处变压箱已经完全烧毁,电源已被切断,烧焦的电线裸露在外。一旁停放的白色轿车后尾部保险杠被烧焦,一辆大客车右前门以及右前侧车体被烧焦,玻璃破碎, 变压器旁堆放的沙发、床垫以及一些杂物被烧焦。 据附近多位居民讲,当时先是变压器起火,随后发出一声巨响,声音特别大,之后大火蔓延,将一旁停放的大客车引燃,疑似是变压器电线短路引发的火灾。 据大客车司机介绍,当时车停在这里,车上没人,起火后他才赶了过来,这辆车刚买不久,是一辆新车,具体车损需要等保险公司来做价。 变压器旁边堆放的是一个流浪汉捡来的生活用品,有沙发、床垫和一些破烂,夏天时流浪汉在这里居住,所幸当时并没有人。 据消防部门初步认定是变压器电路起火,但这一说法尚未得到警方证实。 目前变压器已经断电,并未对居民生活造成影响。具体火灾原因以及财产损失有待相关部门做进一步调查处理。 来源:哈尔滨新闻综合频道

                      10月13日中午,应急管理部党组书记黄明主持召开第七次应急联动会商,研判认为,虽然金沙江堰塞湖坝体已经冲开下泄,堰塞湖水位大幅降低,对下游风险减轻,但原滑坡山体上已出现了50厘米宽、300米长的裂缝,再次发生滑坡的风险加大,并有可能再次阻断江面。 应急管理部要求,裂缝周边村庄群众和现场工作人员立即全部撤离到安全地带,一定要绷紧安全弦,加大沿江边坡监测、集中安置点监测,制定新的应对预案。相关地方、部门、救援力量要绷紧安全弦,思想上丝毫不能麻痹,行动上半点不能放松,工作上要加大力度,切实落实撤离、转移、监测等各项措施,加强巡查督查,确保人民群众和救援人员生命安全。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      原标题:明日起部分路段实行交通管制 京华时报讯根据有关规定,自2016年10月1日起至10月7日止,对本市部分道路采取交通管理措施。 对采取交通管理措施的区域及道路,公安机关交通管理部门将根据道路交通的实际情况,适时调整具体的管理措施或采取分流措施。 另外,明天10时,因在天安门广场举行 烈士纪念日 向人民英雄敬献花篮仪式。活动期间将对天安门广场及周边地区实施临时交通管制措施。 ■9月30日当天 一、9月30日6时30分开始至活动结束,天安门广场东、西侧路禁止机动车上、下乘客,公共汽车甩站通过。 二、9月30日7时开始至活动结束,人民大会堂南侧路,东交民巷正义路路口至新大陆西口,人民大会堂西侧路与西交民巷交叉口至西交民巷东口,东、西筒子河路,天安门金水桥以北至故宫端门北墙一线区域实施临时交通管制,除持有专用证件的车辆和人员外,禁止各种车辆和行人通行。 天安门广场东、西侧路,禁止非机动车和行人通行。东交民巷、西交民巷管制区域内居民和单位所属车辆,可凭有效证件出入。长安街南长街南口至南池子大街南口双方向,禁止行人通行。长安街府右街南口至南河沿大街南口双方向,禁止机动车上、下乘客,沿线两侧公共汽车、地铁甩站通过,地铁2号线前门站甩站通过。 三、9月30日8时开始至活动结束,天安门广场东、西侧路,除持有专用证件的车辆外,禁止各种车辆通行。行经天安门广场东、西侧路的公共汽车绕行北新华街、正义路大街、台基厂大街。 四、9月30日9时40分至10时15分,长安街南长街南口至南河沿大街南口双方向,禁止各种车辆和行人通行。 五、活动期间,天安门广场、毛主席纪念堂、人民大会堂、国家博物馆、天安门城楼、端门城楼、正阳门及广场周边商业网点停止对外开放和营业。前往中山公园、劳动人民文化宫参观游览的游人,可由中山公园西门、东北门,劳动人民文化宫东门、西北门出入。 ■十一期间 一、天安门广场地区:10月1日0时至10月7日24时,广场东、西侧路、人民大会堂南侧路禁止车辆通行(持专项活动通行证的机动车除外)。 二、景山地区:10月1日至10月7日,每天7时至17时,对下列道路采取以下交通管理措施(公共电、汽车除外):1.景山东街禁止机动车由北向南行驶;2.景山后街禁止机动车由西向东行驶;3.景山西街禁止机动车由南向北行驶。 三、香山地区:10月1日至10月7日,每天8时至17时,采取以下交通管理措施:以下道路实行机动车单向行驶:1.杰王府路由买卖街东口至公交车总站后街东口禁止机动车由南向北行驶(大型载客汽车除外);2.杰王府路由公交车总站后街东口至香山南路禁止机动车由东向西行驶。 四、京藏高速公路及周边道路:10月1日至10月7日,每天3时至15时,京藏高速公路百葛桥六环路出口至营城子收费站出京方向,禁止4吨(不含)以上载货汽车通行。机动车可绕行六环路、京新高速公路、110国道。

                      2015年,杭州一位90多岁老人因常年摆摊售卖鞋垫走红,被网友亲切地称为 鞋垫奶奶 。11月4日,当93岁的 鞋垫奶奶 像往常一样在杭州庆春路一美食城前摆摊时,被一名54岁男子用自制双节棍无故殴打,致使 鞋垫奶奶 颅内出血,头部缝20多针。嫌疑人行凶后曾跪在地上磕头,声称自己患有精神病。11月5日,杭州警方发布通告称嫌疑人王某某有精神病史,已被刑事拘留,将对其精神状况进行司法鉴定。 老人摆摊突然被打 11月4日上午9点左右, 鞋垫奶奶 堵奶奶正和往常一样,在路边摆摊售卖鞋垫。突然冲过来一名50多岁男子,拿起手中的双节棍就向堵奶奶头上挥去。 据附近一家美食城的保安介绍,堵奶奶被打后血流不止,堵奶奶所穿衣服上、小摊平常用来算账的计算器上、奶奶正在售卖的小人书上 到处都是血。有行人看到后马上掏出纸巾帮堵奶奶进行止血,并帮忙报警拨打急救电话。不久,堵奶奶被送往附近医院接受治疗。 目击者说,打人男子看起来精神有些异常,该男子打伤堵奶奶后就一直跪在地上磕头,堵奶奶还劝他 快走 。之后,行凶者被巡逻民警带走。 据杭州市第一人民医院急诊室医生介绍,堵奶奶被送到医院时满头是血,神志清楚,但始终一言不发。据了解,堵奶奶后脑共两道伤口,被缝合20多针。此外,堵奶奶头部左侧还有轻微颅骨凹陷性骨折,颅内也有出血情况,4日下午就开始陷入昏迷。 11月5日晚上8点左右,北京青年报记者联系杭州市第一人民医院得知,堵奶奶仍在昏迷中,目前仍在急诊抢救室接受治疗。 去年因卖鞋垫走红 2015年,有网友在网上发布了堵奶奶冒着寒风在花坛边卖鞋垫、小人书等小物件的照片,引起广泛关注。有消息称,老人老伴儿已经去世,为了照顾家中瘫痪的儿子才出来做点小生意,生活非常艰辛,希望大家能够帮帮她。 自此,每天都有不少杭州市民从各个地方赶来照顾老人生意。不少好心人购买几双鞋垫后,就会选择留下百元大钞默默离开。面对慷慨的人群,堵奶奶不仅没有高兴,反而有些生气。老人在接受媒体采访时曾表示: 我有劳保的,不缺钱的,你们不要白给我钱。 原来,所谓 生活艰辛卖鞋垫救儿 是个误会。 据了解,93岁高寿的堵奶奶原本是杭州一家织绣工艺品公司员工,退休后仍保持着做手工的习惯。平常堵奶奶一个人住在50平方米的房里,每月有3000元退休金,还享有每月100元的高龄老人补贴,经济条件还算不错。老人的女儿女婿、儿子儿媳和堵奶奶住在同一单元,平常女儿会来照顾母亲的三餐起居,除了听力有些问题外,堵奶奶的生活非常幸福。 嫌疑人被刑事拘留 11月5日上午10点半,杭州市公安局官方微博发布通报。通报称,11月4日上午10时16分许,杭州市公安局指挥中心接报警称:庆春路娃哈哈美食城门口有一老人被打。接警后,上城区公安分局湖滨派出所民警迅速赶到现场处置,控制住嫌疑人并拨打120将老人送往医院治疗。 经初步调查,嫌疑人王某某(男,54岁,杭州人,有精神病史),用随身携带的自制双节棍无故殴打在娃哈哈美食城门口卖鞋垫的堵某某(女,93岁)的头部,致使受伤。 目前,上城警方已对嫌疑人刑事拘留,对其精神状况将进行司法鉴定,案件在进一步调查中。

                      中国天气网讯 中央气象台10月19日20时继续发布大雾黄色预警: 预计,今天夜间至20日早晨,北京中南部、天津西部、河北中南部、河南北部等地的部分地区有大雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 防御指南: 1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护; 2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全; 3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

                      根据中央统一安排,2016年和2017年两年时间里,全国省市县乡将展开领导班子换届工作。今年10月起,省级换届已陆续展开。 深读注意到,据人民网消息,截至目前,全国已有12个省区市 召开党代会,并完成了省级领导换届,分别是新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建。 在已完成换届的省委常委中,有一位70后 新面孔 ,他就是江西省委常委刘捷。 尽管刘捷被称为我国首位 70后 省级党委常委,但他并不是第一位 70后 省部级干部。早在2013年2月 ,1970年出生的时光辉当选为上海市副市长,被媒体称为中国政坛首位 70后 副部级干部。 据媒体公开报道,目前全国31个省区市 共有 70后 地市级党政一把手50余名 。 不少70后正逐渐走上国家重要领导岗位,他们在中国政坛中正发挥越来越重要的作用。 最年轻的省委常委 深读注意到,11月16日,是刘捷第一次以江西省委常委的身份公开亮相的时间。 在一篇名为《新一届江西省委常委选举产生,心社书记以五个 一定 誓言江西更加富裕美丽幸福》的报道中提到,当日下午,江西省委书记鹿心社率领刚刚在中共江西省第十四届委员会第一次全会上当选的12位省委常委会成员与新闻媒体记者见面。 班长 鹿心社逐一介绍了他的同事。每位常委被介绍时,都向前一步微笑鞠躬,与媒体记者致意。新一届省委常委会成员中,尹建业、殷美根、陈兴超、刘捷、赵力平是新进省委领导班子的同志。 据江西日报报道,11月18日,刘捷陪同江西省委书记鹿心社、省长刘奇在南昌会见了出席第三届中美友城大会暨中美健康城市论坛的重要嘉宾。 同一天,刘捷还出席了省委办公厅干部职工大会并讲话。 刘捷的多个 最年轻 实际上,这并不是刘捷第一次以 最年轻 刷新政坛。深读在江西省政府网站上查阅获悉,刘捷是江苏人,生于1970年1月。1996年12月入党,1992年8月参加工作,工学博士,高级工程师。 刘捷曾历任湘潭钢铁集团有限公司第二炼钢厂副厂长、厂长、总经理助理、副总经理、执行董事、总经理等职务。刘捷 2008年8月,38岁的刘捷离开了湘潭钢铁集团有限公司,出任湖南省商务厅厅长,成为全国第一个70后省级政府部门主管; 2011年,刘捷成为长株潭 两型社会 试验区党工委副书记。2011年12月,根据中组部推进干部跨省交流的有关要求,刘捷交流赴江西新余市任职,2012年2月当选为新余市市长,系当年江西11个设区市中最年轻市长。 2013年8月12日,新余市全市领导干部会议召开。在这次会议上,江西省委组织部副部长杨伟东宣布了省委关于新余市党政主要领导调整的决定:刘捷任新余市委书记,不再担任新余市政府市长职务。当时,刘捷是新余市党政班子中最年轻的一位,年仅43岁。 2016年9月11日,江西新余召开全市领导干部大会,宣布蒋斌同志任新余市委委员、常委、书记,刘捷同志不再担任新余市委书记、常委、委员职务,另有任用。 同一月,刘捷出任江西省委副秘书长。 两个月后的11月16日,46岁的刘捷当选为中共江西省委常委、省委秘书长,成为最年轻的省委常委。

                      澳客彩票网注册登陆山东青岛理工大学临沂校区军训教官向大一女生表白的图片在网上热传。 近日,山东青岛理工大学临沂校区军训教官向大一女生表白的图片在网上热传,并引发广泛争议。9月25日,校方发出一份情况说明称,军队和学校方面对此高度重视,已经展开调查。 类似的事情,早在2015年9月各高校军训期间,就曾频有发生。虽然事后一些教官因此而被部队处分,但2016年各高校的军训刚开始,又出现了教官表白的情况,着实让人有些意外。 如果只是站在情感的角度讲,教官是人,大学生也是人,是人都有感情,也有谈恋爱的权利。教官与大学生相处时间虽然只有几天或者十几天,但并无法排除在这段时间中,特别是在教官与学生的互动活动中,有教官与女大学生之间 擦出了爱情的火花 。教官向女大学生表白,似乎也情有可原。 但问题的关键是:一、部队不可能没有相关纪律要求,教官向女大学生,也即军训的受训对象表白,这是否符合部队的相关管理规定和纪律要求,值得追问。二、大学生也是学生,特别是大一学生,其毕竟还是要以学业为主,被教官表白,过早地陷入恋爱模式,对大学生的身心健康、学习情况,是否有不良影响,这明显也是存疑的。三、学校可能并没有禁止学生谈恋爱的规定,但教官高调向女大学生表白,势必影响学校的军训秩序、教学秩序,甚至会影响学风,影响学校声誉。 那么教官到底该不该向女大学生表白?感情归感情,但制度和纪律要求方面,明显不可或缺。 比如部队有必要就军训教官提出相关纪律要求,在既有的相关规章制度和法律规定的范围内,明确教官是否可以与受训的大学生谈恋爱。比如学校方面,也有必要就军训出台相关管理规定,至少要约束教官向女大学生进行公开表白的相关活动,更有必要就公众场所公然表白、亲吻等亲密接触问题,有所要求与规定。 男有钟情时,女有怀春期。男女恋爱与情事本不该有所禁忌,更不该给予过多的约束与禁止。但军训教官和受训的女大学生,一方身为部队官兵,要讲求部队纪律;一方为学生,需要遵守大学校园的相关规定与秩序。因此,绝不能放任军训教官向女大学生表白的现象,以免严肃的军训活动,成了恋爱场、表白秀,甚至出现整体变味!

                      昨天上午,北京市三中院召开司法网络拍卖新闻发布会。据介绍,启动司法网络拍卖一年半以来,成交金额总额约为6亿元。拍品小到手机、皮包等小件物品,大到住宅、建设用地使用权、股权等。据统计,参加拍卖人数最多的拍品为一部苹果手机,竞价次数最多的拍品为一块和田玉,溢价率最高的拍品为一款迪奥黑色挎包,溢价率高达2700%。对于拍卖过程中出现中介趁机揽活、竞买者悔拍、延迟支付等现象,三中院表示会依法进行处罚。 一块和田玉竞价近500次 2014年6月三中院进驻淘宝网司法拍卖专区,并于次年3月27日启动首次司法网拍。据三中院介绍,截至今年10月31日,三中院共上网拍卖119次,合计拍卖96件标的物,成交67件,成交金额总额约6亿元,成交率为69.8%,平均溢价率为35.43%。 北京青年报记者了解到,随着执行力度的加大,三中院处置财产的类型也更为丰富,涉及住宅、厂房、商业用房、建设用地使用权、股权等,基本上涵盖了大部分涉讼资产。 大部分竞拍纪录出现在小件物品上,其中,参加拍卖人数最多的一件拍品为一部苹果5手机,报名参拍人数达337人,最终以2504元成交。竞拍最激烈的拍品是一块起拍价为1.5万元的和田玉,经过484次竞价,最终以15万余元成交。溢价率最高的拍品为一款迪奥黑色挎包,起拍价300元,经过257次竞价,最终以近8500元成交,溢价率高达约2700%。 一栋商业楼的拍卖价创下三中院司法拍卖价的新高。2016年9月22日,位于丰台区右安门外大街的一幢12层、面积近1.6万平方米的商业办公楼被某公司成功竞得,该办公楼起拍价为4亿余元,成交价为4.3亿元。 中介利用司法拍卖揽活 在拍卖房产过程中,三中院发现,部分中介趁机非法牟利。今年9月,一套房产在淘宝网挂出后,法院工作人员带领意向竞买人看房,却发现房门无法打开,经调查得知系中介擅自换锁导致。后该房产流拍。在该房产第二次拍卖时,又有中介与竞买人签订中介服务合同,开出打包价,以竞买人名义竞拍,从中按房产成交价的比例收取服务费。 法院发现,中介机构抓住大多数人对司法网拍及其程序并不熟悉的心理,事先在网上搜寻房源,并以其为主导,与买家签订中介服务合同,约定先缴纳一部分中介费后保证客户如约竞拍成功,然后私自联系客户上门看房,之后冒名顶替以客户名义竞拍,从中赚取差价,成为另一种专门操控司法网拍的职业竞买人。这些行为不但干扰、破坏了正常的司法拍卖秩序,而且对法院网拍行为产生了极大的负面影响。 接下来,三中院将进一步加大对黑中介的处罚力度,对于严重妨碍司法执行的黑中介行为,将依法采取罚款、拘留等强制处罚措施。三中院表示,司法网拍是法院在淘宝网平台上独立进行的拍卖活动,从未委托任何中介机构参与拍卖,所有拍卖过程与中介机构无任何关系。 对悔拍者强制执行差价 在一些小件物品的司法拍卖中,还出现了悔拍情况。2015年5月,居住在广东省茂名市的梁某参加一场网络司法拍卖,以2504元成功竞得评估价、起拍价为300元的一部苹果5手机。竞拍成功后,梁某未在规定期限内将价款缴纳至法院账户,并以拍品成交价过高、根本无意购买该手机为由始终拒不支付拍卖余款,明确表示悔拍。法院在6月依法重新将该手机进行网络司法拍卖,最终以2020元成交。 根据相关司法解释,重新拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应当补足差额。7月,三中院依法裁定原买受人梁某补齐两次拍卖成交款的差额484元,并执行到位,全部用于分配给原执行案件申请执行人,同时将梁某依法纳入司法网拍 黑名单 。 三中院介绍说,一些小型动产类拍品竞买人法律意识不强,对于起拍价不高的小额拍品,往往随着网络跟风报价,在不经意间的数字点击中因一时冲动完成交易,将网拍等同于其他网络购物,没有意识到这是一项非常严肃的司法活动,对不支付余款的行为心存侥幸。 对于 悔拍 行为,法院除将 悔拍者 列入司法拍卖黑名单外,还会按照相关法律规定对 悔拍者 就重新拍卖低于原拍卖价款的差价部分强制执行。 此外,延迟支付拍卖价款也需补交利息。2016年9月,一栋位于右安门外大街的商业办公楼被某物业公司以约4.3亿元的成交价竞得。按照网拍公告的要求,该公司应在竞买结束后6日内向法院交纳除保证金外的剩余拍卖价款约4亿元。但竞拍结束后,该公司未能在公告约定的日期内按时支付拍卖余款。经合议庭合议,买受人已经延迟支付拍卖价款,应支付迟延履行期间的债务利息,否则重新拍卖。后该物业公司向法院付款约4亿元,同时支付了迟延履行利息275万元。 文/本报记者 杨琳

                      原武汉市红十字会副秘书长姚某为谋取私利,和曾因敲诈勒索、盗窃蹲过两次监狱的刘某等人策划骗局,由刘某冒充当地房管所工作人员,以红会在武汉拥有的一处房产是危房等理由,和姚某一唱一和,骗得红会同意将近300平方米的房产以20万元的低价卖掉。 武汉市青山区法院以贪污罪判处姚某等人有期徒刑3年至2年8个月,同时判令房屋发还给武汉市红十字会。 里外勾结合谋卖房 武汉市红十字会在武汉市武昌区得胜桥有一处面积292.88平方米的产权房屋,红十字会职工金某租住其中38平方米。 2007年5月,武汉市红十字会下属药材公司的员工黄某,惦记上了这处房产,想低价买下来,于是他找到自己的老领导、时任武汉市红十字会副秘书长,分管后勤、房产管理的姚某帮忙,并承诺给好处费。 根据姚某的供述, 当时我说按照现在情况卖给你不可能,除非解决两个问题,卖房子得有个理由,否则红十字会不会卖房;第二即使红会卖房只能卖给单位。 过了几天,黄某联系姚某在红会附近茶社见面,还带来社会人员刘某。刘某是黄某的同学,有犯罪前科,因盗窃、敲诈勒索,先后两次被判刑入狱,出狱后在社会上帮人干房屋维修和拆迁的活儿。 在三人见面之前,黄某提前和刘某商量好,房子买下来重新装修,之后出租赚钱,房子里有住户,由刘某负责把人赶出去。 按照黄某的说法,当时身为红十字会副秘书长的姚某出谋划策,他对刘某说: 你就开张介绍信以维修的名义联系红十字会办公室,办公室会向我汇报,后面的事情我来操作,你不要直接找我,按程序来。 黄某说,姚某当时说,以他对单位的了解,红会不会出钱维修的,这时候他会向红会领导提出将房子卖掉。 就是想低价买房占公家便宜 几天后,刘某冒充武汉市武昌区房地产公司粮道街房管所工作人员找到武汉市红十字会,称涉案房屋是危房,需要维修。 当时,刘某手里还拿着粮道街房管所的介绍信。据在案人员事后交代,当时刘某是通过邻居甘某,找到粮道街房管所司机董某,由他帮忙开出了介绍信。 按照事先商议的计策,刘某到了红十字会,故意配合姚某将话题引到拆迁上,刘某故意把价格说得很低。 黄某事后交代: 当时红会的房子不存在拆迁问题,我们根据拆迁政策拿方案,就是想低价买房子,占公家便宜。 武汉市红十字会办公室副主任刘某某回忆说,当时他听说这件事后觉得真得去修,否则房子一旦塌了红十字会有责任,但当时姚某说房子是危房,再修划不来,不如把房子卖了盘活资产。同时按照刘某的说法,拆迁的房价是1500至1600元每平方米,而且80%的补偿费要给租户,红十字会只能得到20%的补偿。 姚某之后拉着办公室副主任找红十字会会长汇报,并建议维房不如直接把房子卖掉。 时任武汉市红十字会副会长谢某回忆说,当时红会开了领导碰头会,听了姚某的汇报,与会同志都同意卖掉房子。 黄某供述称,当时姚某找他,说领导基本同意了。经过商量,黄某和武汉市洪山区青菱建筑公司说好,以这家公司的名义买房。故意不向财务部门汇报 姚某在红十字会机关会议上称房管所一直在催红会,要求尽快处理房子的事。他在会上说,这处房子的评估价是71万元,如果将来拆迁只能得到补偿款的20%,才14万多,但现在有人想买房子,愿意多给钱,出20万买房并一次性付清。 姚某承认,上会之前,黄某跟他讲, 房子情况已经出来了,到时他按照10%给我好处15万 。 他表示: 当时评估黄某肯定找了关系,我得知房屋实际价格后,仍没有对评估价格提出异议。如果我提出异议,黄某20万元肯定拿不下来这处房产。 谢某表态同意卖房,但要求报告财政部门。姚某称,他出于私心,故意没向财政汇报买房的事情。 之后,姚某代表武汉市红十字会与青菱建筑公司签订了武汉市存量房买卖合同,红会以20万元的价格将房产卖出。 房屋租户被断水电 之后,姚某带着青菱公司的人找红会的刘某某要求他在一摞材料上盖章。 刘某某说: 我想看这些材料是什么,姚某不给我看,说卖房的事谢会长同意了,我想打电话请示谢会长,姚某说你还请示什么,我只好把章盖了。 其间谢某正在外面开会。谢某说, 听说后我就急了,立马赶回来责令姚某把盖章的文件拿回来。 但姚某没有交还材料,买方顺利办理了房屋过户登记。 过户后,房产由黄某实际控制并享有收益,他分给了刘某22万元。而涉案房屋里的住户金某,被有着两次犯罪前科和 拆迁经验 的刘某 清理了 ,没有给补偿款。 湖北当地的《楚天金报》曾报道过 清理过程 : 为了让租户金先生搬家,强行对房子进行拆迁,还断了金先生家的水和电 金先生虽然多次报警,但还是制止不了对方的行为。 6年后案发 合谋者均获刑 时隔6年后,武汉市青山区检察院了解到这一犯罪线索,将姚某、刘某带走调查,与武汉市纪委联合调查。案发时,姚某已调任武汉市红十字会救护培训中心主任。之后,黄某被抓获归案。 根据检方确认,涉案房产属于国有资产。粮道街房管所出具的情况说明,证实刘某、甘某是冒充房管所工作人员到红十字会联系相关事宜。 2016年10月9日,武汉市青山区法院以贪污罪判处姚某有期徒刑3年,并处罚金20万元;以同样的罪名判处黄某有期徒刑3年6个月,罚金20万元;判处刘某有期徒刑2年8个月,罚金10万元。同时判令登记于青菱建筑公司名下的涉案房屋发还给武汉市红十字会。

                      原标题: 最悲伤北极熊 暂别广州 正佳极地海洋世界的北极熊pizza即将暂别广州,回到她的出生地,许多游客前来拍照留念。南方日报记者 肖雄 摄 南方日报讯在正佳广场的极地海洋馆里,一只被人群包围的北极熊趴在玻璃墙上向外张望,它被许多网友称为世上 最悲伤的北极熊 。当时正值盛夏酷暑,本该在冰天雪地里生活的北极熊怎样维持生存,引发网友质疑。 据统计,自1月开放至今,正佳极地海洋世界入馆参观人数已接近100万人次,其中公益参观人数超过20万人次。13日,占地近6万平方米正佳极地海洋世界正式进入第三次优化升级。部分动物,包括广州唯一北极熊 Pizza将暂别广州,回到她的出生地。据悉,pizza最快将于明年中归来。 送走北极熊并非迫于舆论压力 自开馆以来,这只来自中国北方的北极熊宝宝Pizza就与广州这座城市结下了不解之缘。Pizza是国内知名海洋馆人工繁育的 熊宝宝 ,今年刚满三岁。 早前有报道称,北极熊在正佳海洋馆的生活窘困,英国慈善机构亚洲动物基金会要求 让这只熊走出商场。 在回应媒体时,正佳相关负责人强调,送走Pizza 并非迫于舆论压力 ,正佳海洋馆是合法合规开放,只是出于场馆升级需要,保证北极熊安全,只好暂时送走。 据正佳方面介绍,自Pizza来到广州起,正佳极地海洋世界130多位专业技术人员,从馆舍环境、营养膳食、丰容玩具、身体健康、卫生条件、行为心理等各个方面,都给予了它专业的照顾。 欢送会当天,许多热心市民尤其是小朋友来到现场,给Pizza带来了准备的礼物与祝福。 承诺给动物提供更舒适的环境 正佳极地海洋世界馆长李承唐介绍,今年1月开馆试营业以来,场馆优化升级一直在进行。改造过程,除了正佳极地海洋世界来自日本、新加坡、加拿大和本土资深的顾问团队的全程参与,自开馆试营业以来,正佳极地海洋世界持续不断听取各方建议及总结学习经验,积极与国内外优秀同行保持交流并汲取经验。 他表示,事实上,海洋馆分别在今年5月和7月完成了两次优化升级,比如科普教育软硬件的更新、动物馆舍的扩容,以及硬件设施的完善等。在通过专家团队科学论证后,海洋馆此次 微改造 计划在不影响开放的前提下进行。 为了给动物提供更加舒适的生活条件,同时给游客提供更优质的参观体验,正佳极地海洋世界即将进入第三轮优化升级,这次的重点是造景和灯光,同时将对个别馆舍进行前场、后场乃至暂养空间的优化调整。在此期间正佳极地海洋世界将正常对外开放,改造工作将采取分步、逐片、错时推进优化升级工作,尽最大可能减少对游客及馆内生物的影响。

                      新华社北京8月24日电题:燕山深处骡蹄声 北京长城的崎岖修缮路 新华社记者李斌、魏梦佳 北京东北部密云区新城子镇东沟村,燕山峰峦叠翠,大片玉米葱郁喜人。 凌晨4点,54岁农民杨成海就早早爬起来,和其他10多个村民一起,赶着14头壮硕的骡子往山里走。每头骡子的背上都有两个方筐,各装了6块长城砖。 新城子镇与河北滦平、承德、兴隆三县接壤, 一脚踏四县 ,是北京第一缕阳光升起的地方。明朝时,这里就是战略要地,古堡密集。今年起,村北一段近千米的长城开始修缮。因地势险峻,车开不进山,几十万块修缮所需城砖只能依靠最原始的骡驮、肩扛方式运至施工处。 熟悉地形的杨成海就成了一名长城运砖工。一块长城砖20多斤重,一头骡子要驮砖近300斤。在满是碎石的山路上,老杨拄着根粗树枝,一边大声吆喝赶着骡子,一边吃力往上走。蜿蜒山路上,骡队依序而行,响起 哒哒 蹄声。 日头越高,天气越热,骡子越吃不消,走走停停,不断喘着粗气。有一匹干脆站在半道,任人怎么吆喝也不走。 骡子走不动,卸下两块砖吧! 前面有人在喊。 前几天天太热,有两头骡子走得急,摔在这路上就再也没起来。想到这,老杨赶紧走到骡子旁,从两边筐里各抱出一块砖,放在路旁,打算下一趟再捎上去。 蹄声,再次响起。 走了半小时,又来到一条小道。向上看去,丛林绿树间,数不清的蹄印深浅不一,泥泞不堪,散落的骡粪便遍地都是,记录了人和牲畜在这里的无数次往返。 老杨小心踩着脚印旁的干泥和草根,跳跃着避开泥泞,往上继续迈了约20分钟,终于来到城墙墙洞下。一抬头,一条残破的长城已横在眼前。 只见崇山峻岭间,长城依山就势而建,墙体上长满野草,多处坍塌,满是碎石。10多个头戴安全帽的工人正在一侧城墙上忙着拌白灰、砌砖墙,墙洞附近的一段墙体已修补完整,露出整齐的城砖。 杨成海将骡子牵到城墙根,将砖倒放在最靠近施工处的坡上,等工人取用。 这几个月我每天要在这条路上走10多趟,一趟两公里多,晚上7点才能回家。虽然辛苦,但修长城是好事。 休息间隙,他看着骡子吃了会草,就又下山再去驮砖。 长城资源调查显示,北京地区现存墙体总长度为573公里,其中明长城526公里;长城遗存2356处,包括长城墙体、单体建筑、关堡和相关设施等,分布于北部6区。 一起上山的密云区文物管理所所长郑宝永介绍,密云境内长城始建于北齐,明代大规模重建,全长182.1公里,约占北京长城的三分之一。因为六七十年代人为破坏及自然冻融、开裂,东沟长城段墙体坍塌损毁严重,多处出现安全隐患,急需进行抢险修缮。 从山下到山上,城砖需要车运、骡子驮,从山上到墙上,骡子上不去,还需手抬肩扛。 工人们在城墙和旁边满是碎石的山坡间搭了木架,用绳子挽成扣,将城砖扛在背上,小心走过 独木桥 ,将砖送至墙上。因砖沉重,每人每次只能背两块。而在更陡峭的城墙上,则需通过缆绳、滑道等工具,把砖运到脚手架上才能供工人使用。 除城墙外,敌台也部分坍塌,风化严重,四处缝隙,砖石散落。但由于敌台地势险峻,海拔近千米,无法从城墙上直接攀爬过去。要想为敌台 治病 , 长城医生 们还需从城墙下再探出一条山路,手脚并用,扯着树枝,踩着石头,向上攀爬,再经过20多分钟,才能到达长城最高处。 长城基本都在山区,许多地段险峻,施工难度很大,但施工季节很短。 北京市文物古建工程公司东沟长城段项目负责人、55岁的张保如说,现在50多名工人都是早上五点半就出工,天黑才能休息。 施工太危险,一清理完就塌,一遇上雨也塌,因为工作太辛苦,招工也困难。 他叹息。 刚到这时,根本没有路,大家是拿镰刀、铁锹现开路,修长城的路可以说是人踩出的一条路。 北京市文物古建工程公司古建专家、61岁的万彩林说,水是利用水泵一级级抽上来,电则是要靠发电机,但最难的还是运材料,因为地势垂直高度高,机械进不来,只能靠 车、骡、人三级接力 。 寂静大山里,烈日炙烤下,工人们挥洒汗水,力争用原始工艺还原长城的古朴风貌。 北京市文物局介绍,近10年来,北京累计投入资金3.74亿元用于长城修缮保护。通过环境整治、抢险性修缮,部分长城段的安全隐患得到消减,历史景观已得到恢复。但由于几百年的自然侵蚀,大部分长城段仍具隐患,难抵风雨,抢险修缮任务依然艰巨。 长城是珍贵的历史文化遗产,修缮不易,要好好保护。 下山时,东沟村党支部书记秀海青说,村里正制定发展规划, 希望长城修好后,能凭借这张历史文化 金名片 发展生态旅游,带动村民致富,这也有利于更好地保护长城 。 正说着,蹄声响起,又有骡队上山了。伴随着有节奏的嗒嗒声,骡队身影渐行渐远,缓缓隐没于山林深处。

                      12月13日,在河南一座古墓发掘现场,出土了几只装有 牛肉汤 的鼎,据动物考古专家鉴定,鼎里 煮 的是牛前肢。15日,北京青年报记者联系了该河南墓葬发掘的项目负责人武志江,武志江对北青报记者称,该墓葬为战国时期楚墓,鼎内 肉汤 为地下渗水。 15日,河南省文物考古研究院发布的几则消息 火了 。据官方消息,当地考古人员在13日发掘出了几口大鼎,鼎内装有满满的一锅 汤水 。14日,河南省文物考古研究院官方发布消息称: 专家说锅里煮的都是牛的前肢,妥妥的牛肉汤啊。 根据现场挖掘照片显示,鼎内的 牛肉汤 较为浑浊,同时鼎内装有混杂着水的管状物体。鼎被发掘出土后,相关动物考古专家进行了现场鉴定,后被确认为是牛的前肢。照片发出后,网友调侃是 千年牛肉汤 ,并称墓主人是个 吃货 。 武志江在接受北青报记者采访时表示,该墓葬的发现是因为年初曾被盗,被盗后河南省文物考古研究院进行了抢救性清理。在近日的发掘过程中,发现了一盛有 牛肉汤 的鼎,除了受到关注的这个鼎之外,考古人员在现场还发现了其他的鼎。目前仍在进行清理和鉴定。 据了解,该墓葬位于河南省南部,为战国时期楚墓,距今已有2000多年,从现有发掘出的文物判断,该墓主人应官至下大夫级别。

                      新华社北京10月28日专电 日前有媒体报道,外汇局窗口指导银行收窄结售汇逆差。对此,国家外汇管理局28日晚对外表示,此报道不准确,外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的管制措施。 日前,有媒体报道外汇局针对银行结售汇逆差扩大情况对部分商业银行进行窗口指导,要求部分商业银行采取适当措施,收窄结售汇逆差。 国家外汇管理局新闻发言人表示,外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的管制措施,但要求银行遵守现行外汇管理规定,切实履行展业自律要求,加强真实性合规性审核。与之前相比,外汇管理政策连续一贯,没有任何变化。目前,各类购付汇和收结汇交易均正常进行。 该新闻发言人表示,下一步,外汇管理将有序推进重点领域改革,进一步提高贸易投资便利化水平,加强跨境资金流动监测预警,支持银行完善展业自律机制,严格履行真实性合规性审核等展业要求和责任,保持对外汇违法违规高压打击态势,维护我国经济金融安全。

                      致歉信 广大苗族同胞和网友: 2016年10月26日,文山市政府召开会议听取 蒡兜朗苗族文化生态园 项目规划汇报,因我本人的发言引发广大苗族同胞和网友的关注、讨论。昨晚州调查工作组公布的调查核实情况通报是客观实际的,本人就此事给广大苗族同胞造成的情感伤害表示深深的歉意。 这件事情发生后,我就非常想就大家关心的问题及时作出回应,但如果没有组织的调查,仅凭个人的一面之词,大家肯定难以相信。几天来,我积极主动配合调查,反思大家的批评和质疑,多次回忆会上发言,虽然我主观上没有侮辱歧视苗族同胞,但通过深刻反省,自己确实存在语言不得体、举例不恰当、用词不严谨的地方,客观上造成了对苗族同胞情感的伤害。对此,我感到深深的愧疚,再次对苗族同胞表示真诚的道歉,恳请大家给予理解和宽容。 此事给我极其深刻的教育。在今后工作中,我将进一步深化在民族地区抓民族工作重要性的认识,认真学习宣传民族政策,善用民族政策为群众谋利;更加严格要求自己,注意工作方式方法,谨言慎行,全力维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。 恳请广大苗族同胞及社会各界继续关心、关注文山,继续监督我的工作,对我多提宝贵意见。 龚卿 2016年11月6日 关于文山市代理市长龚卿同志 涉及苗族同胞言论调查核实情况的通报 感谢广大网民对文山州民族团结进步事业的关心关注!我们将始终旗帜鲜明地反对任何违反民族政策的言行,坚决做好民族团结工作,全力维护各民族的合法权益! 2016年10月26日上午,文山市人民政府召开 蒡兜朗苗族文化生态园 项目设计情况汇报会。会后,网络出现反映文山市代理市长龚卿同志在会上涉及苗族同胞的相关言论。中共文山州委、州人民政府高度重视,及时研究成立以州委统战部牵头,州民宗委、州监察局组成的调查工作组。工作组于10月28日至11日4日,采取个别谈话、查阅会议记录及核实相关情况等方式,就网络反映的相关言论向参会的21名同志全部进行了调查核实。现将情况通报如下。 一、会议基本情况 2016年10月26日上午,文山市人民政府召开 蒡兜朗苗族文化生态园 项目设计情况汇报会,会议听取了项目设计单位的工作情况汇报,就项目涉及的选址、供水、道路、文化主题、推进时间进行了讨论。市人民政府、市政协及市发改局、工信商务局、环保局、住建局、水务局、文广体旅局、市场监管局、城市管理综合行政执法局、规划局、开化街道办事处和项目设计单位有关人员,共21人参加会议。 二、调查核实情况 就网络反映龚卿同志说的 苗族是被撵跑过来的嘛!所以,才跑到了国外。难道你们还为此感到光荣吗? ,第一句话、第二句话是龚卿同志在谈到苗族迁徙历史时的表述;第三句话 难道你们还为此感到光荣吗? 与会人员均表示没有听到。 就网络反映龚卿同志说的 苗族巫文化是很恐惧的,我刚参加工作时,有人告诉我,不要跟苗族姑娘接触,一旦接触了,你就难以逃脱她的魔法。这样的文化有什么值得宣扬的呢? ,第一句话,龚卿同志是针对项目设计中建设隧道 巫境 ,担心引起人们对苗族文化的误解所作的阐述;第二句话 这样的文化有什么值得宣扬的呢? 与会人员均表示没有听到。 就网络反映龚卿同志说的 苗族做了,壮族怎么办?不要只为自己的民族私利而不顾其他民族。这样做,北京是不答应的。 ,除1人外,其余与会人员表示没有听到 不要只为自己的民族私利而不顾其他民族 这句话。其他语句,是龚卿同志在谈到项目规划要融合其他民族文化、文山市要处理好项目建设与精准脱贫关系时所说的,其本意是想表明当前是脱贫攻坚关键时期,项目建设需要科学统筹,否则北京不会答应。 三、调查核实结果 龚卿同志的发言存在语言不得体、举例不恰当、用词不严谨的问题,客观上伤害了苗族同胞的感情。 网络中反映 难道你们还为此感到光荣吗? 、 这样的文化有什么值得宣扬的呢? 、 不要只为自己的民族私利而不顾其他民族 的言论,目前无充分证据证实。 热忱欢迎社会各界的监督,如对网络反映的内容有新的证据,请于本通报发出之日起3日内向调查组提供。 联系电话:0876 2134910 联系邮箱:wszdcz@163.com 调查工作组 2016年11月5日

                      9月5日记者从省总工会获悉,日前,中华全国总工会正式批复,决定授予成功处置险情的四川航空3U8633航班机长刘传健同志全国五一劳动奖章、四川航空3U8633航班机组全国工人先锋号。全国总工会授予刘传健全国五一劳动奖章。李梁文 供图 9月4日下午,省总工会代中华全国总工会在四川航空公司举行全国五一劳动奖章、全国工人先锋号授奖仪式,为今年5月14日成功处置险情的川航3U8633航班机长刘传健及机组授奖。 省总工会相关负责人现场宣读了《中华全国总工会关于授予刘传健同志全国五一劳动奖章、四川航空3U8633航班机组全国工人先锋号的批复》。中华全国总工会决定,授予成功处置险情的四川航空3U8633航班机长刘传健同志全国五一劳动奖章、四川航空3U8633航班机组全国工人先锋号。全国总工会授予四川航空3U8633航班机组全国工人先锋号。李梁文 供图 今年5月14日,川航3U8633航班从重庆至拉萨飞行任务中,在9800米高空,驾驶舱右侧风挡玻璃破损脱落。机组成功处置航班险情,在成都双流机场安全迫降,确保机上119名乘客和9名机组人员的生命安全。今年6月8日,中国民用航空局、四川省人民政府授予川航3U8633航班机组 中国民航英雄机组 称号;授予刘传健同志 中国民航英雄机长 称号。(记者 郝勇)

                      导读:太康县华夏外国语小学大肆租用农民土地,开发商品房和独院别墅, 学生报名处 成了 售楼部 。对此,当地多部门称执法困难,前往执法时曾两次遭遇校园人员围攻。【举报】小学校园建别墅公开售卖 近日,东方今报接到读者投诉,称太康县华夏外国语小学租用农民土地建学校的同时,还在校园违规建设独栋带院别墅及多排小高层商品房对外公然销售。别墅建设一年多来,不但没有被查处,而且房子越建越多,一直没有人管。 【调查】 学生报名处 兼 售楼部 针对举报,2月9日上午,记者来到位于太康县阳夏路北段的华夏外国语小学走访调查。记者进入校园内看到,南侧一排高11层楼房,该楼共有6个单元。校园内西侧有两排共十栋独院别墅,别墅高三层半,再往里走是三排高7层共12个单元的电梯楼房,均已完工。 随后,记者以购房者的名义询问校内老师和保安后,得到一致的回答:要买房得去 学生报名处 , 学生报名处 就是 售楼部 。 在该校 学生报名处 ,记者看到房门边不但贴有 学生报名处 字样,还有未撕干净的 售楼部 标志和完整的 物业电话 字样。 走进该办公室,一名女老师一边给学生家长办理学生业务,一边给记者讲解校内楼房的优势和配套资源,该老师称: 校内南侧一排6个单元的房子早就卖完了,西侧三排7层12个单元的楼房卖得只剩下个别5、6、7层的几套了,户型有三室一厅和三室两厅,面积都是132平方米一套,2楼至7楼的房子2000元一平方米,1楼的是2750元一平方米,因为1楼带个小院子所以贵些,没动工时一楼的房子就卖完了,那两排独门独院别墅也早已售罄。 当问到该房产能否办理房产证时,该女老师说: 你们选好房子,一星期内把房子全款交过来,我们给你开票据,签订完购房合同,到时候可以集体办理房产证,想买就抓紧时间。 【质疑】土地部门涉嫌以罚代管 学校内公然建设房屋对外销售,而且还建设别墅,这明显是违反国家相关法律的,当地相关执法部门对此事又是如何监管的? 当日下午,记者来到太康国土局了解情况。该局监察队员告诉记者,华夏外国语小学是2005年开始建设的,当时当地审批了83.7亩作为教育用地,用作建设该学校,这些土地都是租用毛庄镇大刘庄行政村的耕地,租期为15年,租金为每亩每年1000元。 当时,华夏外国语小学只是拉起了围墙圈了20余亩地。2010年9月份,太康县清理清查违法违规用地规范用地秩序指挥部查处了该校非法占用土地,对其下达责令停止国土资源违法行为通知书,并对该校违法违规行为进行行政处罚:1.没收在非法占用工地上新建的建筑物和其他设施。2.对非法占用14988.3平方米的土地以每平方米15元罚款,计款224824.5元。 2011年1月,该校缴纳了250万元的部分土地出让金,之后此事搁浅。随后,华夏外国语小学在教育用地的校园内建起了独门独院别墅和几十个单元的小高层楼房对外公然出售。 【回应】住建部门:查处时曾遭围堵 一栋房屋的建设不但要有合法的土地手续,还需要规划、住建和房管等部门的批准。其他部门对此又是如何执法的呢? 据了解,太康县规划、住建和房管均为该县住房城乡建设局主管。当日,记者到该局监察大队了解情况。 谈到华夏外国语小学的违建时,该局办公室人员告诉记者,对于该校校园内违法建筑,他们也有一肚子苦水: 提起华夏外国语小学的第一反应就是极其尴尬。 该工作人员介绍说,监察队多次对该校进行停工执法,而且不止一次遭到阻挠。 住建局监察队给记者出具了一份《关于查处华夏小学院内违章建筑遭学校教师煽动学生围堵执法队员的情况说明》。该情况说明描述了执法队员遭遇学校人员阻挠的情形。 该说明显示:2016年8月30日上午,对华夏外国语小学在学校院内私自搭建构筑物,监察大队与多部门进行联合执法,执法队员到达现场后发现该违法建筑正在施工,对其施工人员出示执法证件并责令其停止施工,施工人员不顾执法队员的阻止继续施工,执法队员阻止无果后按规定暂扣其施工机具。随后,该校负责人带领学校工作人员到施工现场要求执法队员归还被暂扣的施工机具,并安排学校教师煽动现场围观学生阻挠、围堵执法队员,让门卫关闭大门,不让执法车辆离开,更有教师煽动学生爬上执法车抢夺被暂扣的施工机具,鼓动学生辱骂执法队员,用石子、碎砖块投掷执法队员和车辆。 执法队员与学校负责人交涉无果后报警,后在民警帮助下离开学校。在学校门外等待民警时,学校教师组织带领学生继续围堵执法队员,毛庄镇派出所民警到达现场与学校负责人调解无果后,为避免发生群体性事件,无奈之下执法队员只能将执法车辆丢弃在校园内步行离开现场。 学校老师煽动多名学生对执法队员进行对抗,并围困执法人员和执法车辆。执法部门只得报警求助,后经警察调解,执法队员才能离开现场,而装着暂扣施工机具的执法车辆却被困在校园内,之后该校对执法部门下达的停工通知置若罔闻,继续施工直到楼房完工。 【回应】太康副县长:还不了解情况 学校对执法部门的执法为何会是对抗?该学校有何背景?各部门难道对该校的违规行为毫无办法?昨日下午,记者电话采访了太康县分管国土、住建的副县长李明朗。李明朗称他还不了解这个情况,等了解具体情况后再向记者反馈。 对于此事,记者多次电话联系太康县教体局宋局长。宋局长均以正在开会为由,挂断了电话。

                      试水一年的福建省 师范男生免费教育 政策,近日被一名女大学生申请由福建省政府法制办进行审查。 这项福建省教育厅2015年起试行、仅面向福建男性高考考生的政策提出,福建5所师范类院校将开展小学、幼儿师范男生免费教育试点,考生在校期间可免除学费、免缴住宿费、享受师范生助学金,当年招生计划无法完成时,考生还可参照有关政策适当降分录取。 这一做法迅速引发争议。支持者认为,此举可以缓解福建省小学、幼儿园男性教师稀缺的问题。在反对者看来,该政策明显违背教育公平的原则,有性别歧视之嫌,甚至 不惜将优秀的女生拒之门外 。 根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》,备案工作机构应在不晚于45日内完成审查,如备案工作机构认为存在合法性、适当性方面的问题,该政策有可能被建议自行纠正、变更或者撤销。 女大学生申请审查 师范男生免费教育 政策 递交审查申请的大四女生王一梅就读于福建省外的某教育部直属师范类院校。她对免费师范生政策并不陌生,2007年5月国家将教育部直属的6所师范大学作为试点施行该政策,免费师范生入学前需承诺毕业后从事中小学教育10年以上。多个无部属师范院校的省市也开始探索省内免费师范生政策。 王一梅发现,尽管都被冠以 免费师范生政策 ,但福建省教育厅2015年6月印发的《福建省师范生免费教育试点办法》称,开展 小学、幼儿师范男生免费教育试点 ,将 免费师范生政策 限定于男生,把女生排除在外。 此举的背景,是 针对福建省小学、幼儿教师队伍性别结构矛盾突出、男教师稀缺的现状 。按照这一办法,如果无法完成招生计划,男性考生可以参照省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策,被适当降分录取,在享受完师范生助学金及免学费、免住宿费等优惠之后,他们要回生源所在设区市有空编的小学、幼儿园任教,且从事小学、幼儿园教育教学工作不少于10年。从事两年教学工作后,经考核符合要求,这批男生还可以免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生。 这触动了王一梅。在她看来, 降分录取 与教育法中 公民依法享有平等的受教育机会 , 保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利 等立法本意相悖,也不符合《妇女权益保障法》 学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准 的要求。 这一政策不以学识能力为标准,而以性别为条件,是明显的招生性别歧视。 她认为,这是当地教育部门为了招男生而主动降低标准,不惜将优秀的女生拒之门外。 经过一个多星期的准备,9月22日,王一梅将《就 师范男生免费教育 相关条款规范性文件合法性审查申请书》邮寄给福建省法制办。 性别歧视、教育公平问题引争议 对于福建省教育部门来说, 男教师危机 是试行这一政策最为现实、迫切的原因。 福建省教育考试院官网2015年11月曾刊发《男生免费上师范,2016约起来!》一文,其中披露,目前福建省小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例高达83.2%,相较而言,绝大多数幼儿园长期无男教师,近年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。 事实上,省内免费师范教育只对男生开放的省份不止福建,江苏等省市也是如此,河南则是 鼓励男生报考 。妇女传媒监测网络与性别平等网曾在《2016年中国免费师范教育性别歧视报告》中统计称,从2010年到2016年,只招收男生的免费师范生计划从200人增加到1455人,7年内增长了7倍,实行该政策的省份也逐渐增多。 四川大学法学院教授周伟认为,该政策明显涉嫌性别歧视,属于不合理的区别对待, 宪法、教育法都规定了男女平等,为什么对男生优惠,对女生就没有优惠呢?数理化或者其他专业为什么不对女生优惠呢?这是教育理念的问题,教育厅没有权力对宪法规定的男女平等做这样一种差别对待 。 所谓公平,是同样问题同样对待,不同问题不同对待,并不是整齐划一。 武汉大学法学院教授秦前红认为,福建省的这项政策是针对某些教育问题,如幼儿园男性教师的缺乏而采取的特殊措施。原则上,政策的出台必须有充分证据证明此种举措符合教育本质规律,并且能切实解决问题,如果招生时也公开、透明、公正,那么尚可接受。 在公益组织 新媒体女性网络 负责人李思磐看来,尽管女教师基数比男教师大很多,但放眼整个教育领域,无论是评职称还是校园管理者,基本都是男性的天下, 单方面讲教师基数大而男教师少,其实是掩盖了教育领域的性别不平等。 幼儿园、小学到底该如何吸引男教师 据了解,2015年、2016年,福建省 师范男生免费教育 招生计划均为每年500人。但该省教育厅教师处工作人员告诉中国青年报 中青在线记者,2016年,500个招生名额只完成了452个,没完成的多在省内经济欠发达地区, 因为名额是按地区定向的,毕业了要回去工作的。 对于该政策在性别平等方面引发的争议,该工作人员未予回应。 这个方式本身起到的效果是有限的,不过,不能因效果有限,就一刀切地从 公平 的层面上讨论这个问题。 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为。 储朝晖说,中小学没有男教师,一些男孩子会被边缘化,造成新的不公平。他们曾做过调查,发现一些中小学女性班主任不喜欢男孩子,有些男孩子调皮、易惹麻烦的性格特征常使女教师厌烦,因而有的班级较少给男生提供机会,最终使一些男生的成长受到压抑。 现如今,教师岗位可能更多的是强调为人师者要有固定的知识,而没有强调教师要有更多的活动能力,没有强调教师要怎么把自己的优势潜能发挥出来,这就使得教师岗位在目前的要求下很难吸引男性。 储朝晖提出,应该改革教育的管理体制和评价机制,特别是要把男教师的优势潜能激发出来,让他们能够依据自己的教育理念,去办自己认为是好的教育,才可以吸引更多男性走上教师岗位。 在一些受访的公益人士眼里,教师行业尤其是小学、幼儿园的男教师较少,并非因为男教师处于弱势地位,更非学习或得到工作的机会没有女性多,而是他们主动放弃了, 教师岗位无论是薪资还是社会地位,都达不到很多男生的需求 。 这与福建省教育考试院官网前述文章的判断不谋而合,文章分析, 高中优秀男生就读师范专业的意愿不强,幼儿师范专业男生更是基本无人问津,导致福建省小学、幼儿园师资队伍性别结构失衡,男教师稀缺, 阳刚教育 缺位 。 王一梅认为,恰恰是对 阳刚教育 的强调,强化了性别偏见,这只会进一步加剧小学、幼儿园的 男教师危机 。她说,传统观念里 男强女弱 男性阳刚、女性温柔 的性别成见,导致人们普遍认为 女性更适合当老师 。这一观念代际相传,自然影响到家庭和个人在选择专业和职业时的考虑, 师范生确实有很多是女生,但这种情况不能用男生降分录取的方法来改变 。 她还在等待福建省法制办的答复。 希望大家可以消除一些刻板印象。 王一梅吐露心愿, 很多职业与性别无关,希望无论男生、女生都能够自由选择职业。

                      定制巴士 一人一座快速直达 10月17日早上7点45分,成都万科路,市民杨先生上了一辆D001路公交车,打开手机、展示二维码、找到座位。7点50分,准时发车。 准时发车,又有座位,比自己开车轻松多了。 在公交赶往目的地的路上,杨先生和其他乘客闭目养神,补充早起欠下的瞌睡。 10月8日,成都新开21条定制巴士,目前,成都定制巴士线路已达到30条,覆盖锦江区、武侯区、成华区、双流等地。杨先生乘坐的D001路,从万科路凯德广场站到天华二路,是从2014年就开行的第一批定制巴士。 不同于普通的巴士线路,定制巴士是为处于同一区域,具有相同出行时间和出行目的地的人群量身定做的 一人一座、定时定点、快速直达 的巴士服务。 国庆过后,杨先生体验了一把定制巴士。 不用挤地铁,也不用自己开车那么累,挺不错。 家住万科路的杨先生在天府四街上班,过去自己开车,耗时也在1个小时左右, 定制巴士只在首尾设置了一些站点,中途几乎不停,很快捷。我现在已经订好了下个月的票了。 同车的王女士也是在体验过定制巴士后放弃了自己开车, 太方便了。 记者从成都市公交集团了解到,目前,定制公交早班平均上座率达80%,晚班平均上座率达42%。

                      在大学生就业难的背景下,近些年 慢就业 和 待定族 现象日渐突出。 东方IC 资料 光明日报10月2日消息,最近,校园招聘将迎来高峰期。有数据显示,预估届时将有1000万毕业生竞争有限的工作岗位。不过,其中一部分人并不着急就业,而是选择暂时游历、陪父母、了解市场等,成为 慢就业一族 。 在大学生就业难的背景下,近些年 慢就业 和 待定族 现象日渐突出。许多人的择业观正悄然改变,不再恪守 毕业即工作 的传统模式,而是更多地考虑未来规划和就业质量。 其实, 慢 并非原地不动,只是放慢步伐以更好地选择或冲刺。磨刀不误砍柴工, 慢就业 给了人们沉静下来仔细观察、学习、思考的时间,可以让自己以更成熟的面貌面对人生,而这也将利于大众创业、万众创新。希望社会能更包容 慢就业 ,让更多人从中受益。

                      小周: 我最初从医生手里接过来还没发现,等到了病房,我发现这孩子脸上怎么有道伤口,起初还以为指甲划的,但再看又不像,那肉都翻出来了,很明显是一个刀疤。 10月28号下午五点四十分左右,小周的姐姐通过剖腹产,生下一个女孩,五斤二两。家属发现,孩子右脸颊有道细长的伤口,长度有三四厘米。小周: 医院后来才跟我们说,孕妇肚皮太薄,不小心手术刀割去的。 小周的姐姐: 我孩子还那么小,就有这样的伤疤,我看着真的很心疼,今后万一这伤口不能下去,留个疤痕,该咋办。 小周: 医院最开始是试图隐瞒,不跟我们说,后来我找了他们好几次,他们才开会讨论。 (来自:1818黄金眼) 负责给小周做剖腹产手术的是义乌復元医院妇产科一位姓张的医生。义乌復元医院 医生: 现在如果说你们介入的话,我不说任何话,我不说任何话,如果我说任何话,都要通过医院,既然走到这一步,已经不是我个人的问题了。 义乌復元医院宏迪院区医教科科长 黄建明: 至于怎么造成,我们已经反馈给卫生局的领导了,至于谁的责任,不是他说了算,也不是我说了算,要鉴定之后。 (来自:1818黄金眼) 义乌復元医院宏迪院区医教科科长 黄建明: 今天下午金华的专家也过来会诊,我们也跟家属沟通好了,卫生局的领导也告诉他,明天上午让他去卫生局反馈,有什么要求,什么想法都可以提,包括我也跟他说,你有什么我们都可以尽力协助。 家属方面反馈,当天下午,整形方面的一位专家查看了孩子脸上的伤口,但孩子长大后会不会留疤,目前还不敢下定论,如果留疤,至少要等到孩子十岁以后,才能做疤痕修复手术。 (来自:1818黄金眼)澳客彩票网注册登陆

                      京华时报讯昨天,北京市居住证服务平台网站上线试运行,该平台为来京人员提供北京市居住证和北京市居住登记卡的网络申请办理业务,申请人可根据通知前往具体网点现场办证。目前,该平台申请办理北京市居住登记卡业务已开通,办理居住证项目仍在建设中,不久将开通。 据悉,该服务平台在功能设置上包含网上申请办理居住登记卡、申请办理居住证、网点查询、办事指南、政策法规和常见问题等六项服务。但在上线运行初期,将先期受理网上申请办理居住登记卡业务。通过试运行后,还将尽快开通网上申请办理居住证业务。 来京人员通过互联网直接输入域名 www.bjjzzpt.com 或登录首都之窗北京市公安局官方网站,点击链接进入 北京市居住证服务平台 。经过实名注册后,申请人即可进入 申请办理居住登记卡 或 申请办理居住证 平台,完成信息填写、预览确认等操作即可完成网上申请。待服务平台审核成功后,申请人可查看系统受理通知,并按 网约现场受理时间 到流管站或派出所办理相关业务。网上申请服务时间为8:00-20:00,网约现场受理时间为周一至周五全天。服务平台提供的网上申请办理居住登记卡和申请办理居住证业务,只受理申请人本人的网上申请,不接受委托代办。 窗口受理人员现场受理网上申请时,将核验申请人填写的身份信息与提供的二代居民身份证是否一致,以及现住地址与提供的在京住所证明材料是否一致。存在不符的情况时,现场工作人员有权拒绝申请。 审核通过后,申请人要在《个人承诺书》上现场签字。系统默认使用申请人的身份证照片制发《居住登记卡》,如果申请人需要现场拍照,要向工作人员明示。此外,在领到居住登记卡后,公安机关和受公安机关委托的流管站将会入户核实申请人填报的信息,若发现提供的信息存在虚假情况,居住登记卡将被注销。 据了解,公安机关搭建 北京市居住证服务平台 ,目的是通过建立来京人员申请办理居住证业务网上渠道,缓解办证网点现场排队的问题,但仍需要申请人到流管站或派出所提交证明材料和领取居住登记卡或居住证。 (京华时报)

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      核心阅读 随着互联网深入影响生活的方方面面,涉网纠纷迅速增加。与此同时,利用网络便捷互联的优势解决涉网纠纷,也在变为现实。2017年8月18日,杭州互联网法院挂牌运行。作为我国第一个互联网法院,杭州互联网法院运行一年多来,积累了哪些值得借鉴的经验?互联网法院如何回应社会司法需求,推动网络空间治理法治化? 2017年8月18日,杭州互联网法院揭牌。今年7月,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》,强调要在总结推广杭州互联网法院试点经验基础上,回应社会司法需求,科学确定管辖范围,健全完善诉讼规则,构建统一诉讼平台,推动网络空间治理法治化。 庭审模式从 面对面 到 键对键 ,构建涉网案件审判新机制 打开电脑,轻点鼠标,起诉、调解、立案、举证、质证、庭审、宣判、送达、执行等诉讼环节全部在网上完成,足不出户,便打了官司。这不是科幻电影里的情节,而是通过杭州互联网法院诉讼的常态。 在位于杭州市江干区钱潮路22号的小楼内,法官通过网络与天南海北的当事人连线,审理案件。全球首创的 异步审理模式 打破了时间限制,使当事人不再囿于固定时间、固定地点参与庭审,1905件案件实现庭审模式从 面对面 到 键对键 的转变。智能化审判系统将法官从繁重的重复劳动中解放出来,涉网案件开庭平均用时仅需28分钟,一起案件从起诉到结案平均仅需20天,这其中还包括了15天的举证期限。 这是一场审判模式的革命性变革。司法程序由 线下人工 向 线上智能 转变。 中国人民大学法学院教授肖建国这样评价。 传统诉讼中,送达难、举证难、执行难时常困扰当事人,而在杭州互联网法院,电子送达平台可以根据宽带地址、电商收货地址等找到当事人的实际地址,一键多通道同时送达,有效破解送达难题;电子证据存证平台通过标准化、格式化设置,打通数据来源,让电子证据可信、可用、可保存;创新使用 互联网 执行平台,实现自动查冻、在线执行谈话、自动上拍,让 老赖 无所遁形。 作为互联网法院的先行者、探路者,杭州互联网法院再造了涉网诉讼流程。一年来,杭州互联网法院制定《诉讼平台审理规程》《网上庭审规范》《涉网案件异步审理规程(试行)》《电子证据审查判断指南》《司法文书电子送达规程(试行)》,为涉网诉讼规则体系化作出探索。 为互联网发展提供司法保障,推进网络诚信体系建设 网上纠纷网上解,是设立互联网法院的初衷之一。记者了解到,杭州互联网法院发挥集中审理涉网案件的优势,截至今年8月20日,共受理涉网案件12122件,审结10441件;发布电子商务审判、知识产权保护等白皮书3份,连续4次发布十大典型案例,进一步强化了司法裁判的导向性作用。 涉 芝麻信用评分 搜集并商业性使用个人征信数据引发的隐私权侵权案件,网易公司强制推送广告邮件涉嫌影响用户体验导致的侵害个人信息案件 杭州互联网法院成立以来审理了多起备受社会关注的热点案件。 我们妥善审理全国首例因售卖 比特币 等数字财产而引发的网络交易纠纷案,建立虚拟财产的产权保护机制。成功调处标的额近5000万元的网络服务合同纠纷,有效避免因资金链风险引发的社会稳定问题。打击 炒信 等网络虚假交易行为,支持电商平台依法 打假 。制裁虚假宣传、误导欺诈等行为,强化电商平台自我管理责任,推进网络诚信体系建设。通过多起裁判确定明晰 职业索赔 行为边界,引导公众理性维权,维护公平竞争的市场环境。 杭州互联网法院院长杜前说。 杭州互联网法院延伸司法管辖触角,加强网络空间的司法约束;高效处理涉外纠纷,及时总结、提炼、输出互联网行为规则;依托 互联网 执行平台,确保涉外生效法律文书的强制执行力度,维护司法权威。 提供高效便捷的司法服务,发挥多元纠纷解决机制作用 方便快捷智能 是当事人对在杭州互联网法院打官司最直观的评价。成立之初,杭州互联网法院就力图通过 勾勾选选点点 的模块化设计让复杂的诉讼流程 一看就懂、一用就会 ,为当事人提供 网购 般便利的全流程在线诉讼服务。如今,依托微信小程序,研发诉讼平台移动端(移动法院),杭州互联网法院实现了诉讼流程全程移动在线、电子证据一键调取、庭审多方实时交互、语音识别同步显示笔录等功能,让群众打官司 触手可及 。 据介绍,诉讼平台搭载的智能立案系统发挥 线上导诉员 作用,自动指导当事人填写结构化诉状、一键提交电子证据。大数据类案推送系统将向当事人推送同类型案件相关情况,帮助形成裁判合理预期。 为发挥多元纠纷解决机制的作用,丰富互联网时代 枫桥经验 ,杭州互联网法院打造在线调解平台,整合各类解纷资源,实现在线调解与诉讼的无缝衔接。 我们建立专门调解室,实现与大部分电商平台的对接,指导并促进电商平台不断提升自我净化能力。突破传统规则限制,对符合线上起诉条件的案件,设置15天前置调解期,通过诉调衔接机制创新,提升立案调解成效。善用司法建议,通过对涉网纠纷形势、样态和原因的分析,向互联网参与者发出有针对性的建议,预防和减少纠纷的发生。 杜前说。 记者看到,在杭州互联网法院,网上诉讼平台推出英文版,方便域外当事人参与诉讼。诉讼过程全程留痕、实时记录,当事人随时登录诉讼平台进行访问和查看,第一时间了解案件最新进展,让公平正义以看得见的方式实现,努力满足社会公众对司法的知情权、参与权、表达权和监督权。

                      澎湃新闻日前从多位接近黄山市公检法系统的人士处获悉,涉嫌职务犯罪被羁押于该市看守所的黄山市徽州区政协原主席杜臣武在9月27日死亡。目前官方尚未公开发布其具体死亡原因。 10月14日,澎湃新闻记者分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办,核实杜臣武死亡一事,三部门均未给出正面回应。 上述接近黄山市公检法系统的人士向澎湃新闻透露,杜臣武于9月10日在黄山市看守所突发疾病,经送医诊治为脑溢血,抢救无效后于9月27日死亡。因犯罪嫌疑人已死亡,目前,杜臣武涉嫌滥用职权、诈骗罪一案已终止审理。 不过,杜臣武死亡后,一些网站出现了以其家属名义,反映杜臣武在被调查期间曾遭到刑讯逼供的网帖。10月14日下午,澎湃新闻也曾就此分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办核实,三部门没有作出正面回应。 公开资料显示,杜臣武,1953年8月出生,曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,2012年1月卸职退休。 2015年6月17日,安徽省纪委发布消息称,经黄山市纪委常委会议决定,黄山市徽州区政协原主席杜臣武涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 另据黄山市检察院官网2016年8月12日消息,8月9日上午,由该院提起公诉的杜臣武涉嫌滥用职权和诈骗一案在黄山市中级人民法院公开开庭审理。黄山市检察院邀请10名省、市人大代表、政协委员到现场观摩庭审,开展 看规范、评规范 活动。 黄山市检察院官网称,被告人杜臣武曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,其涉嫌滥用职权罪和诈骗罪,犯罪行为具有典型性,社会反响大,案情较为复杂。由于此案社会关注度较高,该院公诉处在庭审前专题召开案件讨论会进行了详细讨论,制作了严谨周密的出庭预案。庭审中,公诉人围绕案件事实和证据进行讯问,采取多媒体示证方式进行举证和质证,针对被告人及辩护人意见逐一进行答辩和反驳,有力地证明和揭示了犯罪。 黄山市检察院官网指出,今年是 规范司法行为深化年 ,通过邀请人大代表、政协委员开展庭审观摩活动,有助于提高公诉人的规范化职业水平,提升社会各界对检察职能的认知度,增强人民群众对法治的坚守和信仰。

                      光明日报记者 张景华 董城 金秋十月欢度国庆。北京文化活动精彩纷呈,共举办覆盖城乡的文化活动962项,包括文艺演出、艺术展览和民俗艺术体验活动,其中 中国戏曲文化周 北京 运河国际艺术周 等几大艺术周震撼登场,为首都增添浓厚的艺术氛围,让首都市民在艺术盛宴中度过国庆长假。 对于喜欢传统戏曲的市民来说,这个国庆假期,可以大饱耳福。围绕 歌唱北京 舞动北京 艺韵北京 戏聚北京 影像北京 阅读北京 几大板块,北京市、区、街道、社区四能联动,共推出市民系列文化活动962项,其中营业性演出137台625场,基层公益演出46台50场。 国庆期间首都文艺舞台精彩纷呈,全市73个剧场将上演600多场文艺大戏,名角、名演都将登台献艺,让首都观众在艺术盛宴中度过一个有意义的佳节。 北京市文化局局长陈冬表示。 国家大剧院、天桥演艺中心、梅兰芳大剧院、长安大戏院、北京人艺等都准备了高水平的精彩演出。特别值得一提的是,作为国庆文化活动的亮点之一,丰台区园博园举办的 2018中国戏曲文化周 ,以 中国梦 中华魂 戏曲情 为主题,安排726场戏曲演出,14场花车戏曲巡游,以及戏曲科幻秀、戏曲艺术汇、京剧票友大赛、非遗展演、戏曲电影展映、戏曲体验乐园等活动,专业院团将上演京剧《四郎探母》《龙凤呈祥》等17台经典剧目,为戏迷和游客呈现不可多得的戏曲盛宴,近距离感受戏曲文化的独特魅力。 此外,京剧《红灯记》、评剧《母亲》、歌剧《洪湖赤卫队》、话剧《围城状态》、原创话剧《样式雷》、儿童剧《故宫里的大怪兽之吻兽使命》、诗歌朗诵会、音乐会《 我和我的祖国 迎 十一 经典传世名曲音乐会》《 红旗颂 》等,将满足观众不同文化需求。 今年北京国庆文化活动,最大的亮点就是群众文化活动蓬勃开展,街乡、社区村文化活动开展场次占比达78%,体现了热在基层、活跃在基层的导向。 陈冬说。 在西城区,节日期间的文化活动丰富多彩,包括广场舞展演, 歌唱祖国 文化广场演出、京剧折子戏、评剧折子戏等。西城区委常委、宣传部部长陈宁介绍,群众性文化活动遍及西城区的每个街道、每个社区,让广大市民充分享受改革开放40年社会发展进步的累累硕果。 密云区地处偏远,但群众文化活动声色俱全。以 诵读优秀经典、弘扬传统文化、筑梦家国情怀 为主题举办的 金秋诵读活动 ,吸引了12名北京电视台优秀主持人走进密云的中小学课堂,为同学们带来一堂精彩的诵读分享课,引导学生热爱祖国、热爱家乡、热爱经典文化。 除了精彩的文艺演出外,一些匠心独运的展览、展示和传统艺术体验活动,也颇具特色。北京市文物局局长舒小峰表示,在活动策划上,北京各博物馆特别注重群众的参与性和体验感。从民俗文化、地域文化的特色着手,用展览和民俗活动诉乡情、传承文化。 国庆期间,明十三陵在长陵景区每天举办两场 明朝皇家祭祀表演 ,再现万历皇帝 躬祭 的盛大场面,让游客感受祭祀祈福活动的魅力。此外,天坛神乐署中和韶乐 神乐之旅 重新编排展演、北京植物园第九届曹雪芹文化艺术节、国家博物馆系列国学互动和传统插花活动,紫竹院公园 大运河 紫竹院历史文化展 、颐和园 三山五园吉祥文化展 、北海公园 石雕石刻文物展 、景山公园 中轴色彩 文化北京 书画展等,通过这些展览、展示、演出和活动,让市民在领略美景的同时体验非遗,从而领悟文化,传承文化。 作为北京城市副中心,通州区聚焦非遗保护和传统文化传承创新。国庆期间,通州携手北京市文联共同举办 2018北京影偶艺术周 活动,邀请英国、比利时等13个中外艺术团队进行70场影偶展演,其中北京皮影剧团将演出皮影戏《樊梨花》,展示北京皮影戏特有的唱腔和武打等表演形式。 2018北京运河文化国际周 ,举办者邀请德国、荷兰、希腊、巴拿马4个具有运河文化特点国家的4支艺术团组,带来4场民谣音乐和民间舞蹈,一展运河沿岸的风土人情、艺术文化特色。活动现场,除了精彩的文艺演出,还有以运河文化为主题的非遗展、文化艺术展,观众不出国门,就能览尽四国运河文化。

                      中新网10月19日电 在神舟十一号与天宫二号成功实现自动交会对接三个小时后,航天员景海鹏成功打开天宫二号实验舱舱门,顺利进入天宫二号空间实验室。景海鹏成为第一个进入天宫二号的航天员。 另据央视:景海鹏陈冬进入天宫二号,拍摄首张 全家福 ,向全国人民问好。

                      取消宝成铁路全部客运列车 的消息引起了沿线地区的不安。据澎湃新闻统计,陕西略阳、凤县,甘肃徽县、两当均就此事和中国铁路西安局集团有限公司取得过联系,其中,略阳、徽县和两当还曾专门致函中铁西安局。 9月11日,事件又有了新动向。据官方微信公号 陇南两当发布 消息,10日,受中铁西安局领导委托,中铁西安局宣传部长严琦一行来两当县对接保留宝成铁路客运列车事宜。 报道称,中铁西安局方面表示,将充分考虑地质灾害防治、安全避险、人民群众生命安全和出行需求,坚持人民铁路为人民服务的根本宗旨,继续保留经停两当站的列车,采取优化、调整客运列车开行线路。 《中国经营报》报道指出,中铁西安局人士透露,保留宝成铁路经停两当站客运列车,意味着保留经停陕西略阳和凤县的客运列车也是大概率事件。 11日晚间,微信公号 略阳发布 称,10日,中铁西安局工作组来到略阳,就宝成铁路客运车辆调整问题与略阳县委、县政府进行面对面沟通,称下一步将在确保安全的前提下尽快保证部分客运车辆恢复正常通车。 澎湃新闻查询发现,以略阳为例,9月20日之后,略阳往成都方向可查询到的列车数量由此前的8趟降为6趟,这些车次或显示 列车停运 ,或显示 列车运行图调整,暂停发售 。 至于目前宝成铁路部分客运列车停运的原因,中铁第一设计院工程师肖伦10日到略阳时介绍称, 最主要的原因是安全,最重要的原因也是安全。 水害影响 通车一个甲子的宝成铁路近日持续受到关注:先是 宝成铁路客车票停售 引发旅客疑问,再到铁路沿线的陕西略阳县政府致函中铁西安局,希望 保住 宝成线上的客运列车。 这份9月5日公布、成文于8月28日的函称:《关于宝成铁路旅客列车调整的函》收悉。略阳县政府对此高度重视,组织相关方面进行了认真分析研究,我们认为取消宝成铁路全部客运列车将对略阳脱贫攻坚、经济社会发展产生极大不利影响,请贵局对此予以重视,对原有车次部分予以保留。 略阳已与宝成铁路融为一体,无法割离,多年来依靠铁路内外交通、生产生活、进步发展的方式,以及沿线人民与宝成铁路的密切关联、相互依存的关系短时间内无法转换和调整。若全部取消宝成铁路客运列车,对略阳未来发展将带来无法估量的不利影响。 澎湃新闻注意到,略阳以北的陕西凤县也有动作。 据《华商报》9月10日报道,宝成铁路在陕西主要途经宝鸡、凤县、略阳、宁强。其中,在凤县境内总长70公里,设有站点7处,经过凤县县城和4个镇16个村。凤县群众依靠宝成铁路年均出行超过7万人次,年外运工业产品35万吨以上。 8日,《华商报》记者从凤县县委宣传部了解到,听到宝成铁路直达列车客票停售,原本经停凤县的多趟客车或将取消的消息后,凤县县委县政府对此高度重视,多次与各级铁路部门进行积极沟通,并致函反映群众心声。铁路部门也派出专人,主动与凤县相关部门进行对接交流,了解当地群众和地方政府的需求。后期,凤县县委县政府将继续保持与各级铁路部门的沟通联系,争取铁路部门继续支持凤县经济社会发展,保留经停凤县的客运列车。 此外,《华商报》记者拨打了12306客服热线咨询情况,工作人员表示,近期受水害影响,线路冲毁,宝成铁路T7、K165等车次暂停售票至9月19日和20日,届时是否恢复售票要等进一步通知。关于宝鸡至成都直达客车票是否停售,目前未接到通知。 澎湃新闻注意到,12306网站上,《中国铁路太原局集团有限公司关于9月15日 9月22日部分列车停运的公告》指出,因宝成线水害影响:9月15日至9月19日太原开1485次停运,9月16日至9月20日成都开1486次停运;因宝成线水害影响:2018年9月15日至9月19日成都开T8次,9月16日至9月20日北京西开T7次停运。 事实上, 水害影响 具体所指已被明确。 陇南两当发布 9月11日消息称,中铁西安局对宝成铁路沿线恢复、地质灾害、灾后重建、恢复通车后续相关工作等情况作了详细说明。受7月12日强降雨影响,陕西省略阳县白雀寺镇猫儿山部分崩塌,造成铁路中断,7月28日铁路抢通恢复通车,目前正在进行第二阶段抢险。为确保列车运行安全,部分经停两当火车站的客运列车晚点或暂时停运。 澎湃新闻此前从沿线一地宣传部门获得的消息也称, 宝成铁路沿线部分路段出现坍塌,存在安全隐患,该线路必须暂停,下一步将进行施工维护。 9月11日晚间, 略阳发布 称,10日,中铁西安局工作组来到略阳,就宝成铁路客运车辆调整问题与略阳县委、县政府进行面对面沟通。座谈会上,工作组对水害导致白雀寺路段塌方清理情况进行了介绍,中铁第一设计院工程师肖伦重点就宝成铁路客车停运的原因进行了说明。 肖伦称,最主要的原因是安全,最重要的原因也是安全。工作组介绍说,7.11水害导致白雀寺路段发生特大塌方,之所以调整客运车辆,是因为塌方路段地势复杂,山体风化面积大,在抢险中按照自上而下的方式清方,在短期内还可以通行,长远来看还存在较大安全隐患,需要加固和清理。同时提出了两个解决方案,一个是原地加固,另一个是凿壁改线。两个方案的选择都需要后期中铁第一设计院派勘察队伍对山体进行勘探、测绘,上报铁路总公司才能最终确定。 今年7月,因山体发生连续崩塌,宝成铁路一度中断16天。中铁科学研究院西北院的消息指出,该事故发生段位于略阳境内,王家沱至乐素河区间,塌方体总量约7.5万立方米,将白雀寺隧道口掩埋,100余米铁路线被土石覆盖。 后经攻坚抢险,有货运列车通过该塌方路段,但客运列车运营未恢复以往。 甘肃两县同呼吁 澎湃新闻9月6日刊发的报道《陕西略阳致函中铁西安局:取消宝成铁路全部客运列车,使不得》提到,略阳位于宝成铁路北段,当地县政府表示,如全部取消客运列车,略阳将失去铁路交通支持和保障;陕西略阳和甘肃康县、徽县等地群众外出务工、就医、求学均需绕道汉中,增加了交通费用和生产生活成本,原本深贫县群众脱贫艰难,由此影响将更加困难。 甘肃徽县也未沉默。值得一提的是,徽县火车站离县城还有21公里。 微信公号 陇南徽县发布 曾刊发消息称,近日,因宝成铁路客车调整,将取消全部客运列车,对徽县及邻近县区人民群众出行带来不便,也将对徽县县域经济发展带来严重影响,徽县县委、县政府高度重视,及时安排专人与西安铁路局进行对接,并致函中铁西安铁路局,请求保留宝成铁路徽县火车站客运列车。 消息称,自宝成铁路1956年在徽县黄沙河接轨60多年来,徽县境内群众沿铁路建房居住、生产生活,周边县区群众也到此转运乘车、交易买卖,宝成铁路为推动徽县经济社会发展做出了十分重要的贡献。60多年的相互依存、共同发展,使徽县已与宝成铁路融为一体、无法割离。若宝成铁路取消客运列车,将对徽县未来发展、加快脱贫攻坚进程带来无法估量的影响,对人民群众外出求学、就医造成极大的不便,并导致政府投资5.2亿元建设的徽县火车站改扩建项目、徽县火车站嘉陵江跨江大桥、徽县县城至火车站快捷通道工程不能发挥应有的效益。 文章指出,徽县的发展离不开铁路部门的支持,保留宝成铁路客运列车是徽县广大人民群众的呼声和期盼,建议铁路部门继续保留宝成铁路徽县火车站停靠列车车次,方便群众出行。徽县各级各部门也将一如既往地保持同铁路部门的良好合作关系,力争实现企地共同发展。 此外,徽县东北方向的两当县也表明态度。两当县火车投用仅三年。 据微信公号 陇南两当县委办 9月7日消息,得知宝成铁路旅客列车调整的消息后,两当县高度重视,组织相关方面进行了认真分析研究,认为取消宝成铁路全部客运列车将对两当群众生产生活、经济社会发展产生极大不利影响。近日,县委、县政府致函中铁西安局,并派出专人对接,希望对宝成线上原有车次予以保留。 文章指出,宝成铁路于1958年建成通车,在两当境内设有4个经停站。六十年前,两当干群为支援宝成铁路的建设付出了巨大的艰辛努力,还留下了著名佳作《夜走灵官峡》,筑路工人顶着严寒风雪忘我劳动、舍身奉献的时代精神,给几代国人留下了不可磨灭的记忆。随着宝成铁路的建设、运行、发展,两当境内群众沿铁路而建房居住、生产生活,周边县区群众也到此转运乘车、交易买卖,两当已逐步发展成为陕甘川交界地区重要的交通枢纽和物资集散地。宝成铁路为推动两当县域经济社会发展做出了十分重要的贡献,对于当前脱贫攻坚和全面建成小康社会的伟大目标也具有十分重要的意义。 文章称,两当人民已与宝成铁路融为一体,多年来依靠铁路内外交通、生产生活、进步发展的方式,以及沿线人民与宝成铁路的密切关联、相互依存的关系短时间内无法转换和调整,若全部取消宝成铁路客运列车,对两当未来发展将带来无法估量的不利影响,特别是将严重制约两当红色旅游产业发展,影响作为全国爱国主义教育基地两当兵变纪念馆革命传统教育作用的发挥,造成仅仅投用三年的两当火车站资源闲置浪费。当前,两当正处于脱贫攻坚和全面小康的关键期,更需要铁路部门的大力支持,鉴于实际情况和顺应广大人民的期盼,县委、县政府建议中铁西安局继续支持地方脱贫攻坚和经济社会发展,保留经停两当的客运列车。 客运列车保住了吗? 接着,9月10日,中铁西安局宣传部长严琦一行来两当县对接保留宝成铁路客运列车事宜。 微信公号 陇南两当发布 消息称,两当县委书记梁英会见了严琦部长一行,对西铁局务实为民、主动作为的举措给予了高度评价。随后,简要介绍了全县广大干部群众对于保留宝成铁路客运的所思所期所盼,并希望西铁局能够以宝成线客运的恢复,进一步助推两当县精准扶贫、小康建设和红色旅游发展。两当县政府主要负责人主持召开座谈会议,与严琦部长一行就保留宝成铁路客运列车、实现铁路和地方经济社会共同协调发展进行了会谈。两当县政府分管领导及县委办、政府办、宣传部、交通局、运管局等部门相关负责同志参加了会议。 报道称,中铁西安局一行首先对宝成铁路沿线恢复、地质灾害、灾后重建、恢复通车后续相关工作等情况作了详细说明。受7月12日强降雨影响,陕西省略阳县白雀寺镇猫儿山部分崩塌,造成铁路中断,7月28日铁路抢通恢复通车,目前正在进行第二阶段抢险。为确保列车运行安全,部分经停两当火车站的客运列车晚点或暂时停运。 中铁西安局方面表示,将充分考虑地质灾害防治、安全避险、人民群众生命安全和出行需求,坚持人民铁路为人民服务的根本宗旨,继续保留经停两当站的列车,采取优化、调整客运列车开行线路。客运列车在水害区段采取白天运行和降速等措施,保证乘客生命安全。同时,还将从红色传承、扶贫、助学、回忆路线打造等方面开展客运列车主题活动,提高旅客列车服务质量,服务沿线百姓和当地经济发展。目前,相关方案正在研究制定当中。 报道称,两当县政府主要负责人针对保留宝成铁路客运列车事宜提出了具体对接意见。一是尊重科学的原则和安全的前提,尽快恢复经停两当的客运列车;二是在恢复通行的基础上,增加一些列车班次;三是围绕红色文化,享受深呼吸、慢生活等主题开通专列。随后,双方就上述事项进行了协商研究,达成了一致意见。 此外,据上游新闻报道,记者从中铁西安局处获悉,此次拟调整宝成铁路客运列车,主要是出于客运运量的考虑。 近年来,西成高铁、宝兰高铁以及其他铁路线路的开通,对已经运营60年的宝成铁路,形成了挤压之势。 一位陕西当地铁路人士表示, 客运量逐年减少是不争的事实,也是整个交通运输大环境变化的产物。 该人士表示,去年以来,作为连通我国西南与西北、成渝和关天两大经济区的高铁线路,西成高铁开通的意义绝不仅只是缩短时空距离。受西成高铁开通的影响,西安与成都之间的直飞航班,在今年3月25日之前已全部取消,西成沿线的高速客运班次大幅减少票价下调。 9月11日晚间, 略阳发布 消息称,中铁西安局工作组10日在略阳时表示,宝成线与略阳有着特殊的感情,具有传承记忆。铁路是国家重要的基础设施,中铁西安局将责无旁贷的积极与各有关方面加强沟通协调,快速有效推进客运列车恢复通车。下一步,在相关技术及运输条件允许的情况下,中铁西安局科学制定线路行驶运行图,采取日间观察通行的方式,在确保安全的前提下尽快保证部分客运车辆恢复正常通车。同时,会加强与略阳官方信息交流沟通,避免因信息不对称,出现不良影响。 11日晚间,澎湃新闻在12306网站上查询发现,作为宝成铁路南北的两个端点,宝鸡9月19日前往成都还能查到10趟列车,虽然它们或显示 列车停运 ,或显示 列车运行图调整,暂停发售 ,而9月20日,这一数字降到8趟,21日降至6趟,22日降为4趟,唯一一趟特快T7次列车也被移除。成都往宝鸡方向,也从9月18日可查到的10趟列车渐渐降为8趟、7趟、3趟。 近期唯一可以购票是的6063次以及对开的6064次列车,其被称为 公益慢火车 ,途经秦岭多个贫困县。

                      昨日发射的神舟十一号不仅搭载了两位男航天员,还有另一名 航天员 在特制的 太空屋 里睡觉而不为人所知,它就是蚕宝宝 秋丰白玉 ,此次众多科研实验任务中,香港中学生设计的 太空养蚕 实验将成为中国航天科技集团五院529厂的重要任务。曾制造东方红一号卫星到天宫、嫦娥系列飞行器的529厂,为此专门为蚕宝宝设计了 太空屋 ,用尖端技术保障蚕宝宝在太空中的 吃穿住行 。 实验 蚕宝宝太空生活30天 据中国航天科技集团五院介绍,此次跟随神舟十一号飞船升空的蚕宝宝,是中国科学家培育的改良桑蚕种 秋丰白玉 ,其体质较强健,产量较高,特别适宜于中秋期饲养。蚕宝宝将跟随太空人在天宫二号上生活30天,而它的小窝 太空屋 差不多有人的手掌大小, 胶囊 两端的半球体由航天专用铝合金打造,中间部分则采用特殊的透明有机玻璃,轻便易加工。 据了解,在 太空屋 设计过程中,航天工程人员专门请教生物学专家,采用大量小巧思、小设计保证蚕宝宝的太空之旅 吃穿住行 既舒服又舒心。 吃 可以媲美桑叶的饲料 蚕宝宝作为著名的 小吃货 ,每天除了睡觉剩下的时间全在吃,尤其在结茧之前,更是食量大增。为了让蚕宝宝吃好,529厂科研人员在 太空屋 两侧的铝合金端盖,即 蚕宝宝的食堂 里填满了味道可以媲美桑叶的饲料,他们将 食堂 设计成像瓶盖一样的螺丝结构,一旦蚕宝宝在太空中不吐丝结茧,航天员也可以方便地拧下 旧瓶盖 ,换上装满饲料的 新瓶盖 ,让蚕宝宝可以一直吃。 穿 特殊填充物包裹抗震 火箭发射阶段,巨大的加速度会给航天员身上施加巨大的压力,因此航天员需要穿上特制的宇航服保护自己。那怎么保证这些圆鼓鼓、软绵绵的蚕在发射阶段安然无恙呢?529厂的科研人员对此专门设计多套保护方案,并进行多次地面试验验证安全性。最后选定了一种最好的保护方式。火箭发射的时候,他们会把蚕包裹在一种特殊的填充物里,再装入 太空屋 ,这样相当于给蚕穿上了宇航服,再大的冲击和震动都会被这些填充物吸收,而且填充物中间还给它预留了一条通道,饿的时候还能爬到两侧的 食堂 吃。等到了天宫二号里面,航天员可以轻松取出填充物,帮蚕脱下 衣服 ,这样蚕宝宝又有充分的空间摇头摆尾吐丝结茧了。 住 手掌大胶囊 太空屋 据了解,天宫二号的舱体很宽敞,可是到处都是价值千金的高精密设备,蚕不能在舱体内随便乱 飞 。因此, 太空屋 作为蚕宝宝的住宅,又是它的运动场。 太空屋 差不多有人的手掌大小, 胶囊 两端的半球体由航天专用铝合金打造。为了保证它的居住环境空气清新、温度适宜,屋子上方预留了足够的透气孔,保证空气流通,同时,为了保证居住环境干净整洁,屋子下方预留了清洁孔,方便航天员帮忙清理蚕沙。 行 粗磨砂处理避免乱飞 为了避免在微重力环境下飘浮起来,无法爬到 食堂 就餐,他们对屋子内壁进行粗磨砂处理,粘上了一种特殊无纺织布,蚕宝宝想怎么爬就怎么爬。同时无纺织布还能够吸收液体,有一定的清洁功能,让蚕宝宝的屋子保持干爽。

                      为什么缴纳了生育保险,企业还要支付产假工资 【焦点关注】女职工奖励产假工资该由谁来 埋单 ? 专家认为,从生育保险基金的承受能力来看,统一由基金支付可行 本报记者 曲欣悦 前不久,国务院办公厅发文将生育保险并入医保。合并后生育保险的待遇问题,尤其是女职工奖励产假工资该由谁来支付,是不少职工和用人单位关注的重点。 奖励产假,指的是除《女职工劳动保护特别规定》中提到的98天产假之外,各地制定的产假延长天数。根据规定,女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。 只要女职工参加了生育保险,无论是基础性产假,还是地方的奖励产假,都应由生育保险支付产假期间的工资待遇。 今年全国两会期间,全国人大代表、方大集团股份公司董事长熊建明提议在全国统一标准,用生育保险基金支付奖励产假期间女职工的工资。 记者近日调查发现,对于各地奖励产假待遇的支付主体,全国并没有统一的标准,有的地方规定直接纳入生育保险支付范围,有的规定由用人单位支付。同时,一些用人单位不允许休奖励产假,或休假期间没有足额支付待遇的现象也时有发生。那么,对女职工有利的奖励产假,究竟该由谁来保障? 现状:各地待遇支付标准不统一 为什么缴纳了生育保险,企业还要支付产假工资? 熊建明在广东一些企业调研时,听到了不少企业负责人关于奖励产假工资的困惑。 2016年,广东省修订《广东省人口与计划生育条例》,提出只要是符合法律规定生育子女的夫妻,女方可享受80天的奖励假。但根据《广东省职工生育保险规定》,职工依照计划生育法律规定享受奖励增加的产假或看护假期间,由用人单位按规定发放工资,职工不享受生育津贴。 在服务性行业,女职工比例占到70%~80%,如果奖励性产假工资都由用人单位来支付,对企业而言负担很大。 熊建明认为,这会加重对女职工的就业歧视,使很多企业不愿招聘育龄女职工。 即便是在同一地区,情况也各有不同。熊建明调研发现,有的企业效益好,奖励产假工资发得高,有的企业因效益不好或管理不规范,不能足额支付产假工资。根据国家统计局的数据,2018年的新生儿数量比2017年减少了200万人。在他看来,出生人口的减少与女职工不敢生、生不起有关。 熊建明管理的企业在多个省市有分公司,这也使他注意到了各地奖励性产假工资标准并不统一的现象。北京市《关于调整本市职工生育保险相关政策的通知》明确规定,参加生育保险人员按规定生育的,其享受的国家规定的产假和生育奖励假期期间的工资,由生育保险基金按照生育津贴支付标准支付。江西、安徽、上海等地,也将奖励产假工资纳入了生育津贴。而与广东情况类似的还有陕西。2016年,陕西女职工产假在国家规定的98天的基础上增加了60天,但奖励假期期间的工资待遇,由用人单位发放。 这对于在多地有分公司的企业而言,待遇管理上很难平衡。 熊建明说。 难点:各地基金结余不均衡 记者注意到,对于奖励产假期间女职工的待遇支付主体的争议,广东省人社厅去年曾回应: 由于生育保险基金收不抵支问题突出、生育保险待遇人均支出增幅明显,加之 全面两孩 政策的生育释放期,出于生育保险基金的可持续性考虑,暂不宜将生育奖励假期工资纳入生育津贴支付范围。 从广东省人社厅去年公布的数据来看,2017年该省生育医疗费用支出37.66亿元,比2016年增加14.17亿元;生育津贴支出71.15亿元,比2016年增加33.85亿元。全省生育保险基金平均可支付数从2016年底的23个月降为10个月,其中广州等4市可支付数低于3个月。 生育保险基金还没有实现全国统筹,各地区基金结余不均衡,部分地区结余规模较小。 对外经济贸易大学保险学院劳动经济与社会保障学系主任孙守纪认为,实现奖励性产假工资统一由生育保险基金支出的难点,主要在于生育保险基金没有实现全国统筹,因此很难在全国层面形成制度性约束。 奖励产假具有社会福利性,应以政府作为福利提供的主体。 熊建明表示。也有专家认为,从奖励产假产生的缘由来看,其本质是政府鼓励生育,应有政府专项资金保障奖励产假的有效落实。 目前对于奖励产假待遇的规定主要还是在省级层面。对于奖励假期工资待遇到底由谁 埋单 的问题,各地政策确实不一样,较为混乱。如果能从国家层面统一标准,无疑是对女职工的利好和保护。 陕西学高律师事务所律师刘晶表示,奖励产假工资需探索国家、社会、企业、家庭共担的机制。 建议:统一由基金支付可行 不能让用人单位缴纳了生育保险,但没有得到充分的保障。 熊建明认为,既然用人单位已经依法缴纳了生育保险,生育保险就应该全面保障。因此,他建议在全国统一标准,用生育保险基金来支付女职工奖励产假期间的待遇。 从基金的承受能力来看,奖励产假工资可以统一由生育保险基金支付。 对于熊建明的提议,孙守纪表示认同。 在供给侧结构性改革和降低企业负担的大背景下,奖励性产假工资不应该由企业承担。 孙守纪认为,统一由基金支付不仅有利于降低企业负担,也将使奖励产假工资的发放更有保障。 他指出,2017年生育保险基金收入642亿元,支出744亿元,分别比上年增长23.1%和 40.1%。2017年底,生育保险基金累计结存564亿元,累计结余相当于支出的76%,大约可支付9个月。 由于生育保险基金是现收现付制,孙守纪认为,基金结余留足3~6月即可。虽然近几年,基金支出增速较快,但目前来看情况较为乐观, 生育保险与医疗保险合并,基金共济能力会进一步增强。

                      每一次房价暴涨,背后都离不开银行资金的推动。但开发商和银行屡试不爽的合作方式,突然不灵了,有家银行甚至还因此受到处罚。 1月16日,上海银监局网站发布三份行政处罚信息公开表,涉及机构为江苏银行上海分行、台湾银行上海分行、上海国际信托公司。其中,江苏银行上海分行的违规事实是: 2016年7月,该行给予上海 置业有限公司融资,用于支付土地出让金。2016年4月,该分行给予上海 投资有限公司融资,用于支付拍地保证金。 简单理解,就是江苏银行上海分行给了某开发商贷款拍卖土地,所以违规了。 违规就要处罚 江苏银行上海分行被罚没合计人民币477.92万元。上海银监局表示,根据《金融违法行为处罚办法》第十六条第项、《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第项,责令改正,并处罚没合计人民币477.9254万元,是3家违规金融机构当中被罚款最多的。 因为向开发商贷款支付土地出让金而被罚款,在公开报道中,类似案例尚属首次。 众所周知,当开发商拥有畅通的融资渠道,再赶上房价暴涨的 大好时候 ,各类地王出没也就毫不奇怪了。而刚刚过的2016年,就是地王频出的一年,苏州、上海、天津、南京、深圳均诞生了令人瞠目结舌的地王,其中的上海地王总价高达110亿元,楼面价超过10万/平方米! 房价暴涨催生了地王,同样,地王也助推了房价。2016年是房价疯狂上涨的一年,刚刚发布的 胡润全球房价指数2017 显示,全球房价年度涨幅前十名均来自中国,第十一名才是加拿大城市温哥华。 房地产行业本身就具有极强的金融属性,从拿地到建设,开发商只需要动用少量自有资金就能撬动极高的营收和利润,比如拍卖土地可以动用银行资金,开发过程当中可以找银行拿开发贷,拿到预售许可后,还可以先从购房者手中收取全额房款。 为了堵住房价上涨的第一道关口 土地招拍挂,去年上海、南京等城市出台了政策,要求开发商拍地的资金必须是自有资金。 以上海为例,去年以来,围绕上海楼市的调控政策陆续出台, 沪六条 、 沪九条 等政策相继出台。其中在商品住房用地交易资金来源监管方面, 沪九条 规定,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款。竞买人在申请参加土地招拍挂活动时,应承诺资金来源为合规的自有资金。违反规定的,取消竞买或竞得资格,已缴纳的竞买保证金不予退还,并三年内不得参加上海市国有建设用地使用权招标拍卖出让活动。 这也正是江苏银行上海分行被处罚的政策背景。 上海中原地产市场分析师卢文曦表示,对违反相关规定的银行进行重罚,可见监管部门对保持楼市调控政策严肃性和对市场平稳有序发展的决心。此外,从各地地方两会透露出各地对楼市调控的风向来看,2017年还是 严 字当头,所以今后对相关规定从严从紧执行将是主基调。 其实从去年12月后房企在拿地动作上已经谨慎和规范,从管理层释放的信号来看,后续房企不仅在土地融资方面会有不少难度,其他融资可能同样面临趋紧的局面。 卢文曦补充道, 相信银行接下来针对房地产融资会更谨慎行事,土地市场降温格局已经确立。 值得注意的是,上周上海新房市场再次出现零新增供应,从近期的市场新增供应来看,有连续下挫的趋势,可见农历新年前期,开发商的销售意愿已经相当清淡。 对于这件事还要再了解一下,目前没有掌握什么情况。 江苏银行总行相关人士在接听每日经济新闻记者电话采访表示,需要对相关事宜进一步了解之后再做声明。但截至记者发稿,江苏银行方面尚未给出任何回复。

                      作为在市委机关工作多年的领导干部,你追求的到底是什么? 你从一名市委重点培养的年轻干部,到走向违纪违法歧途,谁对你的影响最大? 面对执纪人员的询问,吴启柏无言以对。 而此时此刻,他的 铁哥们 张勇正被关押在看守所内,交代偷盗电瓶车的经过。 一个是事业有成的乡镇党委书记,一个是无职无业的社会闲散人员,双方沆瀣一气,后者不断为前者洗脑,扭曲了前者的价值观,前者利用职权为自己和后者谋利,最终双双走上不归路。 2016年7月,湖北省潜江市纪委宣布,吴启柏在担任高石碑镇党委书记期间,因严重违反纪律,被开除党籍,移送司法机关依法处理。 当官就是要发财 被扭曲的价值观 1997年,吴启柏考入潜江市委办公室工作,对26岁的他来说,这是一次难得的机会。通过拼命学习、勤奋工作,他逐渐从一名新兵成长为市委办公室理论政策研究的骨干。2007年,被评为 潜江市十大杰出青年 ,并被提拔为市委副秘书长。2011年9月,被下派到高石碑镇担任党委书记。对组织的培养,吴启柏内心充满感激,他踌躇满志,立下誓言:一定不辜负组织的信任和重用,服务好一方百姓。 吴启柏走上领导岗位以后,初中同学张勇经常邀他与老板们吃喝,刚开始吴启柏是拒绝的。 你看看,现在的领导,哪个身边没有几个老板做朋友?当官为了什么,不就是要发财吗?不认识几个老板,你怎么发财? 每当吴启柏拒绝时,张勇便振振有词。 刚调任高石碑镇,张勇就约了几个老板设宴为吴启柏庆祝。 高石碑工程项目很多,您现在是一把手,可要多多照顾,有财大家一起发。 席间,老板们主动讨好吴启柏。 看到老板们开着豪车出入星级宾馆和高档会所,生活奢侈,再看看自己,辛辛苦苦这么多年,还是很清贫,吴启柏的思想开始动摇,觉得应该为自己好好 考虑考虑 。 他内心深处的欲望开始蠢蠢欲动,一心想找个机会 发点财 。 2012年,吴启柏看中了一套价值50万元的别墅,但苦于手里没钱。张勇知道后,主动从老板林某手里要了50万元给他。 吴启柏觉得不妥,张勇劝说道: 不要紧,你现在是一把手,到时候给几个工程让他搞一下就可以了。我办事你放心! 吴启柏便收下了这笔钱。 2013年,在张勇的介绍下,吴启柏违反纪律,参与社会上的集资放息,筹措100万元资金在外放贷,共收息24万元。 此时的吴启柏, 人在曹营心在汉 ,天天跟着老板混,一门心思想发财,一步一步滑向万劫不复的深渊。 人生就是为享乐 被扭曲的人生观 吴启柏在市委办公室工作期间,因工作需要,经常加班加点,很少照顾到家庭。但他有一个好妻子,把家里照顾得井井有条;有一个听话的儿子,常常以他为榜样和骄傲。 到高石碑镇后,吴启柏跟老板们接触越来越频繁,十分羡慕老板们的生活方式,享乐思想在头脑中逐步膨胀。渐渐地,他把越来越多的时间和金钱花在灯红酒绿上,终日以酒肉为伴,借口是为了工作,实则是贪图享乐。 儿子对此十分不理解,多次跟他提意见,甚至还在作文中写道: 爸爸,希望你不要在外吃饭、喝酒,多陪陪我们。 他的妻子也总是劝诫他要谨慎行事,千万不能触犯党纪底线。可吴启柏一句也听不进去。 在张勇的带动下,他开始主动和一些异性朋友交往,最终突破道德和纪律的底线,与多名异性发生不正当两性关系,彻底沉沦。 有魄力的人不需要守规矩 被扭曲的纪律观 2012年底,考虑到张勇、老板林某这两年为他 付出 很多,吴启柏打算将高石碑镇府前路道路建设工程交给他们来做,但在党委会讨论时存在很大争议,事情并不顺利。 当一把手就要说话算数。 张勇的这句话给吴启柏很大刺激。 在第二次党委会讨论中,虽然仍有争议,吴启柏坚持强行推进,在未经招投标的情况下,直接将工程交给林某和张勇施工。同年,又未经招投标,将高石碑镇计生服务站改扩建工程及住宿楼开发项目交给张勇。高石碑镇党委内部分歧越来越大,社会上的议论也越来越多。 吴启柏认为,基层的工作有其特殊性,太多的规矩会束缚手脚,为了完成工作任务,适当的违规破纪是可以原谅的。党的十八大以后,他多次在公众场合大放厥词: 守规矩的人,推动工作的力度要弱一点;有魄力的人,推动工作力度大,违规违纪的问题就多一些,要多给搞事的人创造一个搞事的环境。 潜江市的领导多次找吴启柏谈话,对他的错误言行及时批评教育。然而,他并没有把组织的提醒和批评听进去,依然不收敛、不收手。 2013年,他与高石碑镇党委原副书记阮光美、经管站原站长刘汝轩等人串通一气,通过虚构环保、国土等项目,套取国家环保专项资金、土地整治项目资金,想方设法私设小金库,总计金额达200余万元,供他们公款吃喝、送礼和个人消费。 2016年6月,得知市纪委在调查自己时,吴启柏还心存侥幸,违反政治纪律,串供堵口,隐瞒违纪事实,直到大量证据摆在面前,才不得不低下了头。(邱先俊) 执纪者说 与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。 一个肩负重托、主政一方的党委书记被一个不学无术、偷鸡摸狗的损友带入了腐化堕落的深渊,令人扼腕。 究其原因,还是吴启柏自身理想信念不坚定,放松了对自己的要求,在工作、生活中,不与组织掏心掏肺,不向群众学习取经,反而终日与老板勾肩搭背,导致理想信念扭曲,价值观崩塌,最终走上不归路。吴启柏案警示我们,党员干部要净化朋友圈,多交诤友、益友,不交损友、佞友,要在党性上下功夫,在廉洁上下功夫,补足精神之 钙 ,始终挺直腰杆做人。

                      新华网武汉10月23日消息,有的地方套取补助金达百万元,问题延续10年之久;有的地方已死亡多年或者搬迁后 查无此人 的,名字都出现在退耕还林补助名单中 近期,湖北纪检监察机关对部分地区虚报冒领退耕还林补助资金问题进行查处。 退耕还林的补助金领取为何频频出现 影子人 ?巨额补助究竟去哪儿了? 新华视点 记者进行了跟踪调查。 死人仍领补助款,有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝 近期,湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现,部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。 竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映,一些已经死亡多年和早已外迁的人,名字居然出现在了政府网站的公示名单里。对照政府部门公布的一份兵营镇退耕还林现金补助公示明细表,一位徐姓村民称: 稍微看了一下,就有110多个存在问题。 纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对,发现这些人的户籍状态一栏确实显示 死亡注销 。 套取退耕还林补助款的现象并非个案。湖北省纪委常委、新闻发言人毕春群介绍,今年4月至8月,湖北省纪委在前期试点的基础上,组织全省114个县、市、区运用大数据对2014年至2015年退耕还林等多项惠民政策落实情况监督检查,共查实涉及违规资金6.02亿元。 保康县纪委今年6月至7月曾成立7个调查小组,对省纪委交办的关于省审计厅对退耕还林资金专项审计中发现的问题线索进行核查。先后核实问题线索25件,立案查处套取退耕还林补助资金21人,其中涉及林业管理人员6人、农村党员干部15名,退缴2013年、2014年退耕还林补助资金583991元。 虚报冒领的退耕还林补助资金往往数额不菲。湖北省谷城县纪检监察机关会同审计部门对全县2013年至2015年9月退耕还林专项资金进行检查审计,发现23个村虚报冒领、套取国家退耕还林补助资金112.57万元,9名国家机关和事业单位党员干部虚报冒领、套取退耕还林补助资金43.44万元。 冒领的补助资金部分被个人鲸吞截留,也有部分用于报销集体吃喝。湖北省纪委办案人员透露,从2004年起,10年中,罗田县匡河镇邹家冲村原党支部书记、村委会主任张意平单独或伙同村委会副主任左自强、村妇女委员兼报账员周荣珍,采取虚报、冒领等手段,骗取、侵吞国家退耕还林补助、集体部分生态公益林补助等资金共计9.2万多元,其中张意平分得4.3万多元,左自强分得1.2万多元,周荣珍分得近3.7万元。 在秭归县九畹溪镇槐树坪村,查出虚报冒领套取退耕还林、生态公益林补助资金3.79万元,这些资金部分被用于招待开支。时任该村党总支书记、村委会主任王太江等4人受到党内严重警告处分。 人员 无中生有 、地块 偷梁换柱 ,两本账应对检查 记者调查发现,在套取补助资金案件中, 无中生有 偷梁换柱 等行为猖獗,部分地方甚至炮制了两本账应对监督检查。 无中生有,虚列人员套取资金。在湖北省建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用 李平 刘元 等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。近12年来,他们共计骗取退耕还林补助49万余元,其中三人私分68400元,其余资金账外用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。 除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的 影子人 。纪检监察机关透露,以上述兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。 偷梁换柱,不符合条件地块也申领补助。按照相关规定,集体林地不能享受退耕还林补助,为了多获取补助资金,有些人也动起了心思。 2013年至2015年,谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地,以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报,套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。 也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成,利用虚假承包合同办理林权证,骗取国家退耕还林补助款。近期,刘习成受到开除党籍处分。 两本账应对监督。湖北纪检监察机关调查发现,为冒领退耕还林补助资金,部分地方准备了两本账。竹溪县兵营镇的两本帐中,一本用于多虚列人员上报,以套取更多资金;另一本账自己掌握,用于实际发放补助,从中套取资金。 有干部将已查实的问题瞒天过海,专家建议追责与追钱并重 记者查询发现,《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》中关于补助政策与资金管理明确规定:政策兑现应严格遵循先验收、后公示、再兑现的程序。县级林业、农业部门在验收并公示无异议后,应及时将验收结果函告县级财政部门,由财政部门负责在2个月内兑现。 制度明晰,落实却打了折扣。纪检监察机关查处的诸多案例显示,申报时,部分镇村干部没有严格遵照要求;作为把关的验收环节,多地的林业、农业部门并没有进行实地核验;财政部门在兑现资金时,也没有仔细比对公示名单与实际资金发放名单是否存在差异,使得报、领两本账问题长期存在。 干部失职、渎职更令虚报冒领有恃无恐。2016年6月,谷城县城关镇核查专班工作人员郭光华在核查谢家营村以村干部名义套取2012年至2014年国家退耕还林钱粮补助资金问题线索时,不正确履行职责,将本已查实的问题线索改为查否,作出了与事实不符的核查结论。 近日,湖北省林业厅党组书记、厅长刘新池参与2016湖北媒体问政活动时坦言,出现虚报冒领,林业部门有责任,下一阶段,将加强干部队伍的能力建设、作风建设,着力提高信息化管理水平,并强化监管力度。 毕春群建议,监督追责要不断探索新手段,湖北将运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查,实现科技反腐和精准监督。惠民资金申报、发放过程中,所涉及的领导干部、财政供养人员、村干部是监督检查的重点人群。 湖北省社会主义学院教授桂汉良说,虚报冒领国家补助的行为,不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。

                      藏有恐龙尾巴的琥珀 伊娃 邢立达和研究人员展示含有恐龙尾巴的琥珀 伊娃 以中国地质大学博士邢立达为首的科研团队宣布,在一块近1亿年前的琥珀中,他们发现了一段恐龙的尾巴组织,这是有史以来人类发现的第一件琥珀中的恐龙标本。 消息甫出,很多第一反应想到《侏罗纪公园》的网友热议,这是否意味着凭借琥珀恐龙里的基因,可以让恐龙 死而复生 ?9日上午,邢立达在接受北京青年报记者采访时表示,他是2015年6月购入的这块琥珀,一开始供货方认为里面的恐龙尾巴是某种植物。 它是人类迄今为止发现的最鲜活的恐龙形态。 邢立达如是说。 推测恐龙身长18.5厘米 在琥珀中寻找恐龙的身影? 脑洞大开 的想法如今有了依据。 中加英美等国的古生物学家9日宣布,他们发现了有史以来第一件琥珀中的恐龙标本,由中国地质大学博士邢立达与加拿大萨斯喀彻温省皇家博物馆教授瑞安 麦凯勒领衔的论文已在线发表在《当代生物学》。 从照片来看,琥珀中的恐龙标本非常小,保存完好。 是一段毛茸茸的尾巴,就像一棵扫帚菜。 邢立达介绍,尾巴展开后长度约为6厘米,推测恐龙全身长度为18.5厘米。标本背面有着栗棕色的羽毛,腹面则是接近白色的羽毛。 由于琥珀的特殊性,我们眼前的恐龙尾巴与生前的形态非常接近。 邢立达说,这件标本发现于缅甸北部克钦邦胡康河谷,来自白垩纪中期诺曼森阶,距今约9900万年。 伊娃 属于手盗龙类 邢立达说,2010年在加拿大留学时,他的一名师兄在琥珀中发现了恐龙的羽毛,这给了他很大启发,从此以后便开始收集可能含有古生物组织的琥珀。 在邢立达的微信朋友圈,每隔一段时间他就会将自己从琥珀中的发现分享出来。邢立达告诉北青报记者,类似这样的琥珀,他过去几年收藏了200多件。 中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员徐星表示,新发现的这段尾巴标本包括了至少9个尾椎,研究人员将其起名 伊娃 。从 伊娃 的尾巴骨骼形态来看,它与典型的非鸟虚骨龙类恐龙类似,区别于典型的古鸟类;从羽毛来看,属于基干手盗龙类。 据介绍,手盗龙类是虚骨龙类的一个演化支,其中不乏一些非常小的个体,比如生活在1.6亿年前我国华北的近鸟龙,体长仅34厘米,重约110克,就是一种拥有飞羽的小型恐龙。 中国博士为80后 羽毛形态是本次研究的重点之一。 瑞安 麦凯勒表示, 伊娃 标本保存了非常精致的羽毛形态学细节,为研究羽毛的早期演化提供了依据。 中科院动物所副研究员白明和中科院高能物理研究所副研究员黎刚说,研究团队获取标本后,综合运用多种无损成像和分析手段进行研究,得到了隐藏在羽毛内部的尾部脊椎的高清3D形态。 他能够有这个发现,我并不觉得奇怪。 一位网友告诉北青报记者,他一年多前就是邢立达的粉丝了。对于一些网友来说,邢立达的名字并不陌生,他的微博粉丝有10万多人,其微博认证除了学者,还是一名科普作家。此前他一本畅销书的名字叫《把恐龙做成大餐》,这本书以如何将恐龙肉和蛋做成好吃的为线索,讲述了恐龙时代的故事,受到很多网友特别是小朋友的欢迎。 邢立达告诉北青报记者,他高中的时候,自学电脑,创办了中国第一个恐龙网站 恐龙网 ,这些经历成为他做一名研究恐龙的学者的契机。一位邢立达的学生告诉北青报记者,邢立达并非老教授,而是一位刚刚留校工作的80后,但和邢立达接触起来非常轻松, 邢老师有时候会用科幻小说的故事来鼓励我们,多思考、多创新,我觉得这次他的发现也和创新精神有很大的关系。 恐龙没有灭绝,它的一个分支进化成为了鸟类,这次发现也证明了这一点。 邢立达说。 对话 《侏罗纪公园》还远 现在无法让恐龙复活 北青报:从什么时候开始关注琥珀内的恐龙的? 邢立达:这个从几年前就开始了。当时我注意到缅甸的一些琥珀内出现了羽毛、蜥蜴的组织,之后多次去缅甸考察,并和当地的一些华人华侨建立了联系,他们发现琥珀里有值得研究的古生物痕迹,就会寄给我。 北青报:琥珀 伊娃 是怎么得到的? 邢立达:去年6月我拿到的。最开始缅甸的当地人以为尾巴那部分是一种植物,加上琥珀里有两只蚂蚁,就定名为 蚂蚁上树 。后来我注意到这个 植物 是带羽毛的,就买了下来,因为这个年代有羽毛的动物,要么是恐龙,要么是原始的鸟类,不论哪种都是有研究价值的。后来我们研究确认这个尾巴是属于恐龙的,这是人类第一次能够看到恐龙 鲜活 的形态,里面的羽毛状态栩栩如生。 北青报:那么是如何确定它是属于恐龙的呢? 邢立达:拿到琥珀后,我们做的第一步是判断它是不是真的,琥珀里面有古生物两只蚂蚁,所以我们认为造假的可能性不大。后来我们又通过荧光反应等技术手段确认,这个琥珀是将近1亿年前形成的。 随后,我们通过对里面骨骼的研究,排除了它属于鸟类的可能性。我们一开始用微CT分析里面的骨骼,但是精度不够,于是又利用了高能物理来扫描,最终通过骨骼确认其属于一种恐龙,应该是一种手盗龙。 北青报:加拿大等地的专家也参与到了研究之中,他们承担了哪些工作呢? 邢立达:加拿大方面对于原始羽毛方面的研究非常先进,我们的研究获得了他们的很多帮助。此外我们论文里的一些照片也是他们协助拍摄的。 北青报:很多网友看到消息的第一反应是想到了《侏罗纪公园》,琥珀恐龙里的基因是否可以让恐龙 死而复生 ? 邢立达:目前的技术还不行。一般的生物DNA能保存500万年左右,在西伯利亚冻土那种很极端的条件下,可以达到600多万年,这块琥珀已经有大约1亿年的历史了,至少以现有的技术是无法让恐龙复活的。不过,这是我们首次看到几乎 鲜活 的恐龙,其意义依然非常大。

                      昨日凌晨1点,从湖北蔡甸监狱越狱120小时的诈骗犯雷军被抓获。成都商报记者独家获悉,逃亡的5天,雷军前往湖北武汉、赤壁,以及湖南岳阳等地躲藏,还多次筹钱准备外逃。最终,雷军被多部门组成的追捕小组,在湖北省赤壁市天佑小区的一远房族人家中抓获,被抓时,他正穿着内裤睡觉。 逃亡路线 1 汉阳区 雷军24日凌晨从汉阳医院逃脱,随后在医院附近的一家快餐店向店老板借电话,店老板当时并未看出其身份 2 武昌区 雷军稍作停留后,从汉阳区逃到了10多公里外的武昌区,这里离他的老家更近 3 神山镇 坐摩的、打出租 他从武昌一路逃亡到100多公里外的赤壁市神山镇藏身 4 赵李桥镇 感觉到警方围捕带来的压力,他认为待在一个地方并不安全,随后又躲藏到赤壁市赵李桥镇附近,这里是鄂南边陲便于逃跑 5 岳阳 警方的追捕让他心生畏惧,他从赵李桥镇又到了临近的湖南省岳阳市境内 6 赤壁市区 随后雷军又返回湖北赤壁,最终在一个远亲的家中被抓获 被抓时身着内裤、正在睡觉 29日凌晨1点03分,从湖北蔡甸监狱越狱的罪犯雷军被抓获,9月24日凌晨,他在武汉汉阳医院就医期间脱逃。 成都商报记者获悉,在湖北省公安厅、司法厅、监狱管理局,以及武汉市、咸宁市、赤壁市公安机关等120小时的合力追捕下,雷军在湖北咸宁、赤壁地区被抓获。雷军被捕地距武汉100多公里。 赤壁市也是雷军的老家,他的父母、亲属在此居住。目前,具体案情正在进一步审理中,暂未对外公布细节。湖北省监狱管理局相关负责人曾介绍,该省司法厅、监狱管理局已经组成联合调查组进驻蔡甸监狱,检察机关和法律监督机构也介入调查此事。 据成都商报记者独家获悉。追捕人员侦查到,雷军在赤壁市天佑小区的一远房族人家中。被抓时,他身着内裤,正在睡觉,直到3名警察将其按住,他才从睡梦中惊醒。 成都商报独家获悉其逃亡轨迹 他这样跑路/ 待在一个地方不安全 多次变换藏身的地点 目前,相关部门暂未公布雷军逃脱及警方抓捕其细节。成都商报记者从一位接近警方的人士处独家获悉,雷军于24日凌晨从武汉汉阳医院逃脱,他首先想到的是同外界联系,获得帮助。逃脱后不久,在医院附近的一家快餐店,雷军向店老板借过电话,并拨打了几个号码。店老板当时并未看出其身份。 武汉汉阳医院是紧邻蔡甸监狱的一所大型综合医院,也是司法机关的定点医院之一。雷军稍作停留后,就从武汉市汉阳区逃到了10多公里外的武昌区,这里也离他的老家更近。然后,他一直向老家湖北赤壁市方向逃窜。沿途,他坐过摩的,打过出租车,也乘坐过其他交通工具。 他从武昌一路逃亡100多公里藏在赤壁市的神山镇,该镇地域广阔,有山有水,野外非常利于人的隐藏和生存。因感觉到警方围捕带来的压力,他认为待在一个地方并不安全。随后,他多次变换藏身地点,凭借对当地地形的熟悉,他又躲藏到赤壁市赵李桥镇附近。赵李桥镇地处鄂南边陲,与湖南省临湘市接壤,素有 一脚踏两省,鸡鸣闻三镇 之称。东靠湖北崇阳县城40公里,南距湖南岳阳市80公里,便于雷军向外地逃跑。 逃亡的5天,雷军未敢停下脚步,警方的追捕,让他心生畏惧。他从赵李桥镇又到了临近的湖南省岳阳市境内,随后又返回湖北赤壁。29日凌晨1点03分被抓时,雷军正躺在赤壁市天佑小区的一户人家的床上。这是当地的一个老小区,户主也姓雷,和雷军没有直接亲属关系,属于同族远亲。 他如此筹钱/ 给妹妹打电话被拒绝 向牢友家属借钱无果 逃跑过程中,雷军身上有一些现金,但暂不清楚这些现金的来源。逃脱后,雷军首先想到的也是筹集资金,准备外逃。他曾给他的妹妹打过电话借钱,被他的妹妹拒绝,并劝他赶紧自首。但雷军并未理睬,直接挂断了电话。因缺少逃跑经费,越狱后的雷军并没有选择低调,他多次与人联系,筹措钱物。随后,雷军又给一位牢友的家属等人打电话借钱,但同样被拒。 雷军是湖北省赤壁市人,身高181cm,体重75公斤左右,中等体型。9月19日,在湖北省蔡甸监狱服刑的雷军因肾病转诊汉阳医院,手术后正处于康复期间,于9月24日凌晨2点,从汉阳医院4楼泌尿外科逃走。 有媒体报道,事后,警方查询医院监控,该时段在泌尿科所在大楼一楼大厅未能看到雷军的身影,查询医院室外监控也未发现雷军身影。医院工作人员介绍,平时有两三名狱警看护雷军。 其脱逃时,仍身穿监狱配发的土灰色圆领囚服,后背有竖条纹囚服标志。但知情人告诉成都商报记者,他应该在逃脱后很快就换下了囚服。 2010年,雷军因合同诈骗罪,被赤壁市人民法院判处有期徒刑11年,罚金5万元,今年7月1日减去有期徒刑11个月,刑期至2020年4月25日止。之前的判决书显示,雷军曾多次入狱。有媒体称,其有逃脱前科。 在赤壁市公安局大门外,仍有该局于9月28日发出的悬赏协查通告,其中表述:对提供重要线索抓获服刑罪犯雷军的,公安机关将给予人民币五万元奖励,并对提供线索人员严格保密。对包庇、隐瞒不报的,警方将依法追究法律责任。成都商报首席记者 王毅 来源:成都商报

                      澳客彩票网注册登陆(原标题:噪声肆虐,谁来还市民宁静) 河南许昌,民警在市区建安大道利用声学与振动测量仪对沿街商铺的噪音污染进行检测。东方IC 供图 再这样吵下去,我真的快神经衰弱了,想搬家可一时半会也找不到合适的! 段女士一家住在海口市龙昆南路海南师范大学的教职工宿舍里,校园环境优美、清静雅致。然而去年10月份开始,每天夜里从附近的烧烤园传来的阵阵骰子声和嬉闹声,让包括陈女士在内,附近6栋楼百余户居民深受噪音之害。 刚入夜还好,可到夜深人静的时候,那声音就特别刺耳和清晰。 为了抵御烧烤园的噪声 入侵 ,无奈的段女士给家里每个卧室加装了隔音玻璃,可效果并不尽如人意。 继续这样吵下去,我只能换地方住了! 日前,环保部发布《中国环境噪声污染防治报告(2016)》,披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示,全国城市声监测夜间1/4不达标。 这意味着全国1/4城市睡在噪音里。 海南省生态环保厅污防处调研员王先国认为,尽管近年来关于噪音投诉比例居高不下,但问题的解决却十分不易。对于噪声污染,目前是 民不告,官不究 的治噪难状况, 工商、城管、公安机关等部门对于噪音的管理权限分工并不明确,致使对噪声污染防治并不尽如人意,加之噪声防范措施不当,社会道德难规范等因素,使得噪声问题雪上加霜。 无处不在的城市噪声 陈女士家住海口市美兰区滨江路工人疗养院。这个小区东边就是南渡江,晨起看江水奔涌,傍晚赏落日余晖,这是当初她买房选房时的美好憧憬。然而最近一段时间,陈女士却被卡车噪音吵得夜夜失眠,再也没有了临江赏景的心情。 原来,每天夜里凌晨1点以后,临近小区的滨江路上窜出十几辆大货车。陈女士说,不知道大货车拉的是什么东西,但超载是肯定的,每次从小区路段经过,感觉地面都在颤动。卡车行驶经过时,喇叭声、刹车声和震动声少则持续半小时、多则一小时,在夜里显得尤为刺耳。最近这几个月几乎每天夜里都会被卡车的轰鸣声吵醒的陈女士心烦意乱, 我睡觉浅,一旦醒了就很难再睡着。 家住海口双创广场的王先生,也被噪音袭扰。 晚上十一二点都经常听到工地各种工程车运行的轰隆声,这种状况已经半年多了。 半夜时分,王先生在赶明天要交的广告文案,可附近建筑工地上一阵接一阵的机器轰鸣,让他焦躁不安,丝毫没思路: 广场舞大妈们刚刚消停,这工地又开始半夜施工,这日子真没法过了。 投诉过,可工作人员回访时解释说,由于工期紧、任务重,项目必须停人不停设备24小时施工,否则会影响工程质量。 王先生曾多次拨打12345市长热线反映问题,但效果并不明显。 陈女士、王先生等人遭遇的,是最常见的无处不在的城市噪声。 此前,海南省开展的一项调研显示,2013年全省夜间道路噪声55.5%超过国家标准(55分贝),15个监测城市(镇)存在超标测点,73.1%测点平均等效声级超过国家标准,酒吧、KTV、广场舞、商场促销、房屋装修,甚至空调外机的运转,都会产生不同程度的噪声,对周围的声环境造成影响。 我们每个人都可能是社会生活噪声的制造者,同时也是受害者。 王先国说。 长期受扰或引发多种疾病 除生活工作受到困扰外,此前世卫组织公布的一份报告首次给噪声污染 定罪 。 根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究,噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中,不仅会严重影响心理健康,也会增加患心脏病等疾病的风险。此外,噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视。 专家介绍,萦绕在耳边的各种噪声会使人们不得安宁,难以入睡,以至于心情烦躁,造成失眠,从而影响工作和学习。如长期受噪声干扰,就会神经衰弱,出现头晕、视觉疲劳等症状。即使是40至50分贝的噪声干扰,人们也会从熟睡状态变成半熟睡状态。 噪声最直接的影响是损伤听力。长时间处在较大分贝(60分贝以上)的噪音环境中,就会损伤听力,甚至造成噪音性耳聋。 海南省人民医院耳鼻喉头颈外科医院主任医师林霞说。 她曾收治的一个病例,可以说明噪声对身心健康的危害:市民赵先生,因连续几天长时间处在一个声音嘈杂的环境里,一周后出现了耳鸣症状,因错过前一周的最佳治疗时机,最终成了永久性耳鸣。 事实上,老年人也是噪音性耳聋高发的人群。 家住海口椰博路绿色家园天上人间的张大妈告诉记者,由于小区与附近的垃圾转运站仅一墙之隔,在长达七八年的时间里,她几乎每天晚上都要被轰隆、嘎吱这些声音吵醒数次: 每天晚上11时左右,数十辆垃圾压缩车开始陆续回站,先是发动机的轰鸣声,再接着是卸下垃圾桶时的咕咚声,再接着是压缩垃圾时的嘎吱声。 几乎天天如此,我快受不了了。 张大妈说,前段时间她被检查出高血压、心脏病,医生说可能与长期生活在噪声环境中有关。 这种患者林霞也接诊过不少。她说,不少大妈就诊时反映,跳了两年广场舞,身体变好了,但听力下降了。 这些老年人跳广场舞时音响声音很大,且一跳就是三四个小时,不仅扰民,还会对自己和他人的身体健康带来损害。 治噪难 : 谁都能管 , 但谁都管不好 噪声污染作为环境污染的一种,最近几年受关注度有了一定提高,但与水、气、土壤污染相比,受重视程度还远远偏低。 王先国认为,城市噪声在某种程度上来说,已经成为环境改善的短板。 日前,环保部发布的这份中国环境噪声污染防治报告显示,2015年,全国共收到环境噪声投诉35.4万件,占环境投诉总量的35.3%。其中,工业企业噪声类占16.9%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占21.0%,交通噪声类占12.0%。按照全国经济区域划分,东部地区噪声投诉量占全国59.3%,西部、中部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。 尽管投诉比例居高不下,但问题的解决却十分不易。 在王先国看来,与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同,噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以即使接到群众举报,有时很难取证,投诉经常不了了之;或者当时解决了,之后又会继续。也因此,对于噪声污染,目前是 民不告,官不究 ,治噪难的状况。 对此,长期在执法一线的龙华区城管执法大队副大队长周锋深有体会。 周锋介绍,社会生活类噪声是最难管理的噪声类型之一。以烧烤园为例,如不存在占道经营、油烟过大、音乐声过高等现有规定确定的违法违规行为,则无法采取强制措施,最多只能按规定对经营者处以每次50元至200元的罚款。 由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员等,城管在处理噪音投诉时,往往疲于奔命。 有时执法队员刚走没多久,又接到同一地点的噪声投诉。 周锋说。 据了解,目前,海南各级环保部门噪声管理、监测专职人员仅90人,兼职人员也只有120人,有的市县甚至没有专职人员,人手严重不足。 最大的弊端是多头管理,九龙治水,谁都能管,但谁都管不好。 王先国说,《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责,而各部门的部分管理职能又移交给了城市管理部门,出现管理交叉、执法主体不明确等情况,以致遇到问题时相互推诿扯皮。 噪声污染问题由来已久,要有效解决并非易事。 王先国建议,整治噪声污染,要加强宣传,全面提高噪声污染防治意识;合理规划布局,新城区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区,对老城区的噪声污染源要集中整治。同时,要进一步提高管理水平,加大监管、查处力度。 做好噪声治理工作,当务之急是要解决管理职责不清等问题,进一步明确职责分工。 王先国说。 来源:工人日报

                      新华社北京11月14日电国务院办公厅14日对外发布《地方政府性债务风险应急处置预案》,明确我国将把地方政府性债务风险事件划分为四个等级,实行分级响应和应急处置,必要时依法实施地方政府财政重整计划。 财政部有关负责人介绍,这一未雨绸缪的制度安排是落实预算法规定、进一步加强地方政府性债务管理的有力举措,也是防范财政金融风险的关键政策储备。 预案规定,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,风险级别划分为I级、II级、III级、IV级四个等级。市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,必须启动财政重整计划。 根据预案,地方政府实施财政重整计划必须依法履行相关程序,在保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出基础上,通过清缴欠税欠费、压减财政支出、处置政府资产等一系列短期和中长期措施,使债务规模和偿债能力相一致,恢复财政收支平衡状态。 预案明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。 同时,对地方政府债券、非政府债券形式的存量政府债务、存量或有债务、新发生的违法违规担保债务等不同债务类型,将实施分类处置,实现债权人、债务人依法合理分担债务风险。 预案还提出,发生IV级以上地方政府性债务风险事件,应当适时启动债务风险责任追究机制。省级政府应当将地方政府性债务风险处置纳入政绩考核范围。属于在本届任期内举借债务形成风险事件的,在终止应急措施之前,政府主要领导同志不得重用或提拔;属于已经离任的政府领导责任的,应当依纪依法追究其责任。

                      原标题:北京天津河北等地有中度霾 午后逐渐减弱或消散图片来源:中央气象台网站 中新网11月5日电 据中央气象台网站消息,5日06时继续发布霾橙色预警:预计,5日白天,北京、天津西部、河北中南部、河南西北部、山西中南部、陕西关中、黑龙江西南部、吉林中西部、辽宁北部等地有中度霾,其中,北京中南部、河北中南部、山西中南部、陕西关中、黑龙江西南部等地的部分地区有重度霾。 5日中午起,受冷空气影响,北京、天津、河北中南部等地的霾天气将自东北向西南逐渐减弱或消散。 中央气象台11月5日06时继续发布大雾橙色预警: 预计,5日早晨至上午,北京、天津、河北中南部、河南北部和西南部、陕西关中、山西中南部等地有大雾,其中,北京中南部、天津中西部、河北中南部、河南北部、陕西关中、山西南部等地的部分地区有能见度低于200米的强浓雾,局地有能见度不足50米的特强浓雾。预报图 防御指南: 1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护; 2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全; 3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

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